安徽在线消息 记者采访中，常听到一些领导这样介绍，近年来，我们对部分重点企业实行“挂牌保护”，有效地杜绝了乱收费、乱罚款、乱摊派的现象。那么这对没有挂牌的企业来说是否会带来新的不公平，他们是否仍然要遭受“三乱”的侵害？

　　记者通过采访得知，自1998年合肥市对部分重点企业实施挂牌保护制度以来，有不少部门给企业挂牌。既有市、县区以及乡镇政府，又有各级纪检、工商、税务、公安等部门，有的企业头顶上有好几块“保护牌”。与保护配套的还有领导定点联系制度、企业负担年检制、监督卡等。用“保护牌”把“三乱”拒之门外，对企业来说当然是件好事，被保护的企业投资环境显然得到改善，同时也取得了不少成效。随着市场经济的不断深入，企业的生存与发展需要政府挂牌保护，仅从这一点来看，说明了我们的投资环境还不容乐观，还需要下大力气进一步改善。

　　这是一家受到当地政府挂牌保护的私营企业，该企业的领导对记者说，企业挂牌保护后，根据合肥市的有关规定，凡是来收费、罚款、摊派的部门不论什么理由都必须填写《企业负担监督卡》，签上字，由企业反馈给相关部门。现在即使税务、技术监督等实权部门来收税费也要填卡。那么没有挂牌的企业境遇如何？很多企业认为，在市场激烈竞争的今天，这对他们来说的确是一种不公平。企业挂牌和不挂牌境遇显然不同：一个排除了“三乱”，可以轻装上阵，一个要疲于应付还得负重爬坡。八年前雨润公司因抵御不了“三乱”的干扰而出走，如今在南京得到迅猛发展，就是一个活生生的实例。另外，据合肥市有关执法部门介绍，“挂牌保护”虽然保护了一些企业的合法权益，但同时也给某些企业干违法违规的事撑了“保护伞”。如有的大肆往南淝河里到垃圾、排污水，有的偷税漏税的现象时有发生等。

　　在当前经济飞速发展的新形势下，当地政府“扶优扶强”无可厚非。但用“保护牌”对企业实施保护，绝非治本之策。合肥的企业成百上千，挂牌保护的毕竟是少数。记者认为，给企业挂牌保护，不如公平执法。营造一个公平竞争的法制环境，让各类企业站在同一起跑线上竞争，由市场去优胜劣汰。本报记者陈利

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