本报讯（记者陶健）为群众办实事，要扎扎实实出实效。本市劳动保障部门在学习贯彻六中全会精神中，更坚定了这个信念。前天，结合自行车综合治理的“4050”项目在闸北区率先启动，450余名女40岁以上、男50岁以上的下岗失业人员，将在自行车停放站管理员的岗位上施展“拳脚”。据悉，这一项目在全市铺开后，将解决2万“4050”人员的就业问题。市开业指导中心有关人士预测，今年安排5万“4050”人员就业的目标可望提前实现。

　　本市从去年起制定了连续三年实现每年净增10万就业岗位的目标，这是上海建立促进就业政府责任制的重要抓手。在去年实现目标的基础上，今年以来，市委、市政府从保持党和群众血肉联系的高度出发，将相关政策聚焦到弱势群体———“4050”人员身上，实践“民有所呼，我有所应”。市劳动保障局贯彻市委、市政府提出的要求，解放思想、实事求是，在全国首创“五人运作模式”。这一新模式紧扣岗位开发链条的五大环节：发动社会上热心的“设计人”根据市场需求策划适合困难群体就业的项目；政府相关部门充当“招标人”，通过招投标，确定项目“执行人”；由“出资人”提供项目启动资金，聘用独立的中介机构担任“评估人”进行评估和监理———五个节点环环相扣，使“4050”项目具有较强的可操作性。同时改变了政府包办一切的做法，而将其纳入社会化、市场化、中介化的体系。

　　十五届六中全会召开后，江总书记重要讲话和《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，为上海“4050”工程的进一步发展指明了方向。市劳动保障部门负责人日前表示，切实解决人民大众最为关心的就业问题，必须经常深入实际，倾听群众呼声。据介绍，在正式启动350个“4050”项目的基础上，第四批29个“4050”招标项目，日前通过专家组的可行性评审，推向社会。在招标现场，记者目睹了2000多名有创业意向的投标人竞标的盛况。市开业指导中心表示，将进一步引导社会力量登上“4050”平台，同时通过条块结合，建立地方工业园区，招聘“4050”人员就业。

　　国庆过后，部分区县劳动保障部门的工作人员深入社区，挨家挨户上门访问、登记，这是他们进一步增强“4050”工作细致性的一项举措，通过摸清底数，找准最需要帮助的人，找到切实可行的帮助办法。深入实际调查研究的另一个目的是，根据形势的发展不断“变焦”、“调焦”

　　，把就业困难人员的“底”托好，使促进就业的工作有连续性。据悉，明年劳动保障部门将继续“调焦”，力争为更多的就业困难人员提供上岗机会。

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