国务院向九届全国人大常委会提交议案，提请审议批准打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约（以下简称打击“三股势力”上海公约）。

　　受国务院的委托，外交部副部长王毅在今天举行的九届全国人大常委会第二十四次会议上就这个议案作了说明。他说，国务院经审核后认为，打击“三股势力”上海公约的内容符合我国法律的基本原则，符合我国的根本利益。缔结这个公约，符合当前国际反恐怖主义斗争新形势的需要，不仅为上海合作组织打击“三股势力”的合作奠定了坚实的法律基础，而且为国际社会反恐怖斗争合作提供了借鉴模式，对于维护中亚地区乃至世界的和平、安全与稳定，具有积极意义。

　　国务院向全国人大常委会提交的议案说，打击“三股势力”上海公约是在我国提出的公约草案的基础上，中、俄、哈、吉、塔、乌六国经过友好谈判达成的；其内容符合我国法律的基本原则和外交政策，符合我国的根本利益。这一公约的批准和生效，有利于为我国西部大开发和现代化建设营造良好的周边安全环境，符合上海合作组织相互信任、睦邻友好、共同致力于维护和保障中亚地区和平、安全与稳定的宗旨。

　　在今天的九届全国人大常委会会议上，受国务院的委托，外交部副部长王毅对这个议案作说明时说，冷战结束后，恐怖主义、分裂主义和极端主义在中亚地区活动日益猖獗，并对我国西北地区安全和国家统一构成现实威胁。这一公约的尽快批准和生效，符合当前国际反恐怖主义斗争新形势的需要，符合我国的根本利益。

　　在简要回顾缔结打击“三股势力”上海公约的经过后，王毅说，打击“三股势力”上海公约除序言和约尾外，有21条正文和1个附件。正文主要内容是：界定了恐怖主义、分裂主义和极端主义的定义，其中在国际法上首次对“分裂主义”和“极端主义”作出明确定义；阐述了公约缔约国多边合作打击“三股势力”的原则、内容、方式和程序；规定了公约缔约国享有的权利和承担的义务，以及在双边基础上开展合作的具体操作规程；规定了公约缔约国之间应当在信息、人员、技术、物资、司法等方面相互提供协助；规定了公约缔约国各方中央主管机关可建立紧急联系渠道和举行例行或特别会晤，并在比什凯克市建立各方的地区性反恐怖机构并保障其运行；规定了公约的生效、退出和修订的程序，以及在公约生效后其他国家可以加入本公约的条件。附件内容为10个有关反对恐怖主义的国际公约或议定书的通过时间及名称。

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