本报讯(记者梁文)面对我国即将加入WTO以及各省市间愈来愈激烈的招商引资竞争,广州东南部的16个开发区正酝酿整合资源,通过强化各自的功能布局,形成整体互补优势,进一步增强对外开放的吸引力。
世界500强55家落户开发区
据介绍,目前广州东南部逐渐形成了16个开发区。他们包括广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州保税区、广州南沙经济技术开发区等国家级开发区,也包括了广州软件园、珠江新城、华南理工大学科技园等日益吸引投资者目光的开发热点地区。1995年至2000年,东南部16个开发区GDP从76亿元增加到226亿元,年均增长23·4%,是广州市最具活力的经济区域之一。
开发区也是广州对外开放的一个重要窗口。“九五”时期,广州的开发区实际利用外资总额从6·5亿美元增至7·6亿美元,其中2000年占全市的24·4%,至今,共有98家世界500强企业来穗投资,其中55家选择落户开发区。
规模偏小影响综合竞争力
虽然广州的开发区已成为推动城市经济增长的一个重要组成部分,但随着我国即将加入WTO、实施西部大开发战略及全国各地开发区间竞争的加剧,广州东南部开发建设也面临巨大的挑战。
首先是存在数量多但规模偏小的问题,除广州经济技术开发区外,其它国家级开发区的经济总量普遍较小;广州高新技术产业开发区的产出规模与全国53个国家级高新技术产业开发区相比,也只是处于中游水平;广州保税区一期开发设施利用不足,功能开发还有待加强;广州南沙经济技术开发区的产出规模与已开发的土地面积相比也明显偏小。
另外,国家级开发区之间、国家级开发区与其他开发区之间尚未建立资源共享、优势互补的协作开发机制,大多数开发区对本市资源利用不够,尤其对大专院校和科研机构的利用不够。
这些弊端在一定程度上制约了广州的开发区进一步发展,影响了综合竞争能力。
突出国家级开发区品牌效应
对于广州东南部开发区的发展,广州市专门出台了一个“十五”规划,总体目标是增强其整体组合的优势和综合竞争力,建成竞争能力较强、高新技术领先、产业结构优化、功能特色明显、中介服务发达、创业环境优良的综合开发区域。
对策措施是:突出国家级开发区的优势和品牌效应,以品牌整合资源,引导和鼓励国家级开发区积极与周边开发区开展经济技术合作;以建立股份公司的形式,加强广州东南部各开发区的经济技术合作,充分利用港澳在融资、信息、中介服务、高新技术市场和转口贸易等方面的优势,将广州东南部建成粤港澳科技合作的重要基地。
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