本报讯 (记者梁文)面对我国即将加入WTO以及各省市间愈来愈激
烈的招商引资竞争,广州东南部的16个开发区正酝酿整合资源,通过强化
各自的功能布局,形成整体互补优势,进一步增强对外开放的吸引力。
世界500强55家落户开发区
据介绍,目前广州东南部逐渐形成了16个开发区。他们包括广州经济
技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州保税区、广州南沙经济技术开
发区等国家级开发区,也包括了广州软件园、珠江新城、华南理工大学科技
园等日益吸引投资者目光的开发热点地区。1995年至2000年,东南
部16个开发区GDP从76亿元增加到226亿元,年均增长23·4%
,是广州市最具活力的经济区域之一。
开发区也是广州对外开放的一个重要窗口。“九五”时期,广州的开发
区实际利用外资总额从6·5亿美元增至7·6亿美元,其中2000年占
全市的24·4%,至今,共有98家世界500强企业来穗投资,其中5
5家选择落户开发区。
规模偏小影响综合竞争力
虽然广州的开发区已成为推动城市经济增长的一个重要组成部分,但随
着我国即将加入WTO、实施西部大开发战略及全国各地开发区间竞争的加
剧,广州东南部开发建设也面临巨大的挑战。
首先是存在数量多但规模偏小的问题,除广州经济技术开发区外,其它
国家级开发区的经济总量普遍较小;广州高新技术产业开发区的产出规模与
全国53个国家级高新技术产业开发区相比,也只是处于中游水平;广州保
税区一期开发设施利用不足,功能开发还有待加强;广州南沙经济技术开发
区的产出规模与已开发的土地面积相比也明显偏小。
另外,国家级开发区之间、国家级开发区与其他开发区之间尚未建立资
源共享、优势互补的协作开发机制,大多数开发区对本市资源利用不够,尤
其对大专院校和科研机构的利用不够。
这些弊端在一定程度上制约了广州的开发区进一步发展,影响了综合竞
争能力。
突出国家级开发区品牌效应
对于广州东南部开发区的发展,广州市专门出台了一个“十五”规划,
总体目标是增强其整体组合的优势和综合竞争力,建成竞争能力较强、高新
技术领先、产业结构优化、功能特色明显、中介服务发达、创业环境优良的
综合开发区域。
对策措施是:突出国家级开发区的优势和品牌效应,以品牌整合资源,
引导和鼓励国家级开发区积极与周边开发区开展经济技术合作;以建立股份
公司的形式,加强广州东南部各开发区的经济技术合作,充分利用港澳在融
资、信息、中介服务、高新技术市场和转口贸易等方面的优势,将广州东南
部建成粤港澳科技合作的重要基地。
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