近日，本报连续接到对天津市黑网吧的投诉，为此记者于日前晚上9点到凌晨1点暗访了本市和武清区的十几家网吧。其中，有的网吧无任何证照，有的证照不齐全，也有的四证齐全，但所到之处却不同程度地存在一些问题。

　　有证没证各网吧多少有问题

　　这是一家证照齐全的网吧，位于河东区程林庄路上，还悬挂着“未成年人非节假日禁止入内”的铜牌。记者坐在一台电脑前发现，很容易就能登录黄色网站，查看一下历史记录，竟然为0，这与其“保存60天记录”的规定实在大相径庭。

　　在金纬路东侧一片居民区内，记者先后走进两家网吧，室内各项设施都不错，规模很大，生意也很好，但却没有悬挂任何证照，几乎很难让人相信这是黑网吧。而这种无任何证照的黑网吧在本市各区都存在。在中山门新村互助西里的居民楼里，有一家连标牌都没有的黑网吧，铝合金大拉门紧紧关着，也没有任何消防措施，有一些穿着校服的孩子在里面上网玩游戏。

　　走访了十几家网吧，正在上网的几乎都是年轻人，在网上聊天的仅占百分之二三十左右，大多数人都在玩着各种各样的联网游戏。

　　随后，记者又连夜走访了武清区的几家网吧。在杨村泉州路和平里有两个门脸房，门口没有任何标牌，而里面有很多的人在上网。据当地居民介绍，自从清查黑网吧以来，这两个网吧就摘下了原来的标牌继续营业，影响了周围正规网吧的经营。在建设南路三中对面，有一家营业面积不足30平方米的平房，当记者走进去的时候正是夜里11点多钟，而此时，仍然有不少学生在酣战游戏。

　　通信局：只能配合清查

　　网吧经营，越来越引起市民的关注，而网吧的规范管理，到底由谁负责呢?据记者了解，目前网吧的管理是由4个部门来共同管理的，各自担负着自己的职能。

　　市通信管理局办公室有关人员告诉记者，通信管理局要看到网吧的“安全审核意见书”(公安局颁发)和“网络文化准营证”(文化局颁发)，才会核发“场所经营许可证”，三证齐全了，网吧业主才能到工商局去办理营业执照。从今年4月份开始对网吧的清理整顿以来，四证齐全的网吧已有500多家，每次清查活动，都是由市场整顿办牵头，通信管理局与其他三个部门联合行动。全局不过20人，人力有限，一般不会单独去清查。当记者提出按规定，“无批准文件和经营许可证，未办理企业登记注册的，互联网接入服务提供者不得向其提供接入服务”，作为通信管理部门，对此如何监管以及一经发现如何处罚时，有关人员告诉记者，由于不负责此事所以也不知道，有关文件手中没有。

　　文化局：侧重游戏

　　市文化局市场处有关人士向记者介绍，按国家规定，文化局今年才介入网吧的管理工作，按各自职责，主要是规范电脑网吧的经营，侧重于网吧的游戏。文化局在单独清查时，主要是检查在文化局登记过，又由文化局核发了“网络文化准营证”的网吧是否有违法现象，至于无证照的网吧，应由工商部门来取缔。目前对网吧的管理还处于整顿阶段，各部门在监管中如发现网吧有违法经营，只能收回自己负责核发的证，其他部门也应相应收回，这会加强监管力度。

　　工商局：消灭网吧需要时间

　　市工商局有关人士介绍说，前一段时间，网吧的市场秩序比较混乱，目前正在清理整顿与重新审核中。过去有些网吧领过证，现在还想继续经营，但各部门要对此重新进行审核。当初发证时肯定有一定的道理，所以，目前证照不齐的网吧有许多，但又不好下手，只能暂缓到重新审核结束。为了正规网吧经营者的利益，工商部门也经常去清理无照黑网吧，但因黑网吧涉及面广，又隐藏在楼群里巷内，不易被发现，所以其彻底消失需要一个过程。

　　公安局：我们没有处罚权

　　据公安部门有关人士介绍，公安部门对网吧的管理职能主要是照前审批以及网络的安全，目前对网吧的清理整顿工作还没有结束，对于那些无证照的网吧，公安部门没有处罚权。另据了解，目前黑网吧的主要问题是许多学生沉迷在电脑游戏中。(新报记者郭晓莹)

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