人民网北京10月23日讯 记者徐运平报道：九届全国人大常委会第二十四次会议今天举行分组会议，审议职业病防治法草案、海域使用管理法草案。

　　大多数委员认为，经过常委会的两次审议，这两个草案已修改得比较好，内容比较完善和成熟。职业病防治法草案体现了"预防为主，防治结合"的方针，有利于保护劳动者的合法权益，促进经济发展和社会稳定，法律责任规定得比较明确具体，具有可操作性。海域使用管理法草案的修改是可行的，有利于海域的开发、利用和管理。委员们建议本次常委会修改审议后表决通过。

　　一些委员同时对两个草案提出了进一步修改意见。有的委员认为，职业病防治法草案对用人单位提供使用的职业病防护用品作出了明确规定，但对劳动者个人没有提出要求。建议增加"劳动者在劳动过程中必须使用职业病防护用品"。同时，应规定政府应当对采用新技术、新工艺、新材料要有优惠政策，以体现对劳动者保护的社会效益。还有一些委员认为，草案规定了对违反法律规定的处罚，有利于行政机关依法行政，但应同时规定"对行政处罚不服的应当允许被处罚单位或个人提起行政诉讼"。有的委员提出，关于法律责任，不能只规定用人单位承担，还应明确当地政府应当承担法律责任。有的委员指出，海域使用管理法草案第二条中"本法所称的海域"，界定不太明确，建议修改为"本法适用于"。对此，有的委员建议将本法改为"领海和内水管理使用管理法"，并对内容作相应的修改。这样有利于更加明确本法的调整范围。

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