本报讯 上海市已确定第一批取消和不再审批的行政审批事项521项,占现行行政审批事项2027项的25.7%,其中包括以地方性法规为依据的60项。年内将达到精减审批事项50%左右的目标。这是记者昨天从“国务院行政审批制度改革工作电视电话会议”上海分会场获悉的。
在电视电话会议上,市委副书记、常务副市长陈良宇作了交流发言。会议结束后,陈 良宇就本市贯彻落实提出了要求。市委常委、市纪委书记张惠新主持了会议。
进行行政审批制度改革,取消和不再审批有关事项,是为了适应我国加入WTO进程。据悉,停止审批后,不会影响政府对有关事务的管理,反而有利于提高行政效率和机关工作人员的责任心,克服以前存在的“重审批,轻管理”现象。
本市现有的2027项行政审批事项中,经济类723项,占35.7%;建设类526项,占25.9%;社会类778项,占38.4%。今年上海行政审批制度改革有三个目标:大幅度减少审批事项,规范和完善审批行为,在经济事务审批的若干难点上创新突破等。重点清理地方设定的、明显过时的以及实际审批次数很少的行政审批事项,改革制约经济发展、影响投资环境以及与WTO双边及多边谈判精神不符的行政审批事项。
本市已选择浦东新区、张江高科技园区和外高桥保税区等作为试点,探索适应社会主义市场经济新体制的政府管理新模式。浦东新区已清理改革了52%的审批事项,张江高科技园区和外高桥保税区重点在企业设立直接登记、告知承诺制和园区内联网管理等方面进行试点。目前,劳动工资等审批事项在张江高科技园区可当场办妥;相关内容网上浏览:市府网站www.sh.gov.cn
在外高桥保税区内设立企业,只要符合条件,3个工作日内即可拿到工商执照。
陈良宇提出,各试点区和有关委办局要结合自身特点,选择一些如告知承诺制、房地产建设项目审批程序、资质资格、年检等专题进行探索,争取闯出一条适合中国国情、符合上海实际的行政管理新路子。他还指出,为使这次行政审批制度改革稳步推进,取得实效,在清理现行审批事项的同时,各项配套改革措施和事后监管工作一定要跟上。(陈秀爱周文菁)
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