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本报讯 （记者戎明昌、通讯员夏晓露、实习生林琳）誓保九运会平安
，这是广州市公安机关的统一认识。为此他们未雨绸缪，从基层出发，构筑
起坚固完善的群防群治网络，为九运会的召开创造一个安定祥和的治安环境
。近三个月来，广州市刑事发案率出现了逐月下降的良好态势，白云、天河
、海珠等3个重点地区与“严打”前三个月相比总体发案明显下降。
区域联防一呼百应
今年，天河区针对路面双抢案突出的现象，提出区域联防的新思路，并
组建了一支1000人的保安队伍，根据各街镇的治安形势，有规划、有重
点地分布到全区各个治安复杂路段和部位，协助路面警区的巡警实行互补式
防控，整体联动，切实打击路面现行违法犯罪活动。具体做法是：各街镇把
保安人员分成三班，每班的保安人员配备对讲机和器械，分布到天河路、黄
埔大道、中山大道等多发案路段，实行24小时值班，只要布防路段的某个
点发生案件，整条路的保安便联动起来，一呼百应，短时间内形成一个围追
堵截的局面，使犯罪分子无路可逃。
据统计，自实行保安人员上路参与社会面治安防控以来，一些以往因路
面发案多而影响全区整体治安局势的街、镇，今年以来的治安形势发生明显
的转变。如石牌、天河南、林和等街，今年1至8月份的总发案比去年同期
有不同程度的下降。
“格子式”联防灵活有效
三元里一直是白云区重点整治的地区之一。近几个月来，三元里实行新
的联防方案，刑事案件逐月下降，9月份全街刑事案件比去年同期下降65
·4％。其中“双抢”案件的下降幅度尤其突出，9月份比去年同期下降9
1％。目前，三元里投入到路面巡逻的保安已经达到208名，相对地缓解
了警力严重不足的矛盾。
三元里警方将自己的管理方式称为“格子式联防”。这种方式的特点主
要是：一是分片划分，层级管理。实行以派出所民警为主，保安中队为副的
管理机制，以警区为基础，把队伍划分为三个分队，分队下又以路段为基础
，设立班。二是灵活机动，合理布局。分别在重点路段设立了严打整治执勤
点，岗点疏密度设置视路面的治安复杂情况而定，力求有重点地合理布局。
三是从10月份开始，三元里组织了100多名下岗工人戴红袖章上街协助
维护本地区的治安工作。因为保安人员以及执勤人员的增加，降低了发案率
。
“封闭式”管理解决“老大难”
许多犯罪分子都藏匿在广州市的“城中村”中，因此切实抓好“城中村
”的治安问题至关重要。广州市白云区庆丰村是由三个自然村组成的行政村
，常住人口4400多，出租屋有400多间，外来人口5000多人，治
安属“老大难”问题。自今年4月开展“严打”整治以来，庆丰村摸索出一
套结合实际情况的行之有效的管理方法，使辖内的刑事、治安案件明显下降
，今年4—9月刑事案件比去年同期下降55·17％。
庆丰村的联防工作主要有三个方面：一是“哨子联防”：用民警、治保
会等各种层次的治安力量形成一个联防网络，各自负责一定范围的路面治安
，流动保安人员加以配合。二是“封闭式”管理。庆丰村投入100多万元
的资金把村用铁栏杆围成通透式围墙，整个小区设7个出入口、9个岗亭，
治安人员24小时上岗，同时在5个治安复杂路段安装闭路电视监控，实现
技防与人防的结合。三是“门口联防”。庆丰村有17个大型集贸市场，处
于复杂的地带，容易引起路面抢劫。这17个市场的治安人员站出路面进行
管理，实现门口联防。东旺批发市场的汤经理告诉笔者，他的市场治安人员
比以前增加了一倍左右，保安除了管理场内治安，还站出市场外管理门口的
治安情况，每个人大概负责100米的范围。
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