新华网大连10月26日电(记者赵华) 大连市今天召开新闻发布会，宣布大连市行政审批制度改革方案基本确定，全市有审批事项的57个部门的1309项审批事项通过改革削减689项，总削减比例为52.6%。

　　大连市行政审批制度改革从今年3月份启动，经过6个月的工作，目前已取得阶段性成果。这次改革的主要指标即行政审批事项削减主要集中于市场准入限制事项；法律、法规明确规定由下一级政府及部门审批的事项；基层意见较大、法律依据又不充分的事项；有政府规章、部门规范性文件，但执行期较长，已不符合市场经济体制要求的事项；一个审批事项由两个以上部门多头交叉审批事项等六大类。

　　大连市在行政审批制度改革中，坚持合法性、合理性的原则，除对国家颁布的法律法规和国务院及部门文件明确规定的，涉及国家安全、社会稳定、外事及重要资源开发保护、城市规划建设和环保等关系到国计民生的重大审批事项予以保留外，对没有法律依据的审批事项一律取消，对不属于政府管理职能，能由企业自主决定、能由市场调节的事项坚决取消，对涉及市场准入、外来投资以及区市县、企业、外商和群众意见比较大，又属一般性管理事项以及部门超出规定自行设定的事项也予以取消。同时，大连依法进行审改，保留和取消的项目依据比较充分，削减指标实事求是，改革的意见大都得到部门的认可，严格按照规范程序操作，保证了审改工作的质量。

　　大连市今后将对保留的事项进一步规范审批行为、简化审批环节、改进审批方式、公开审批程序，加强对审批行为的监督，还将推进政务公开和服务窗口建设，实行“一站式”服务。同时，对一些审批事项取消后的相关文件进行清理修定，对转移及下放的事项搞好衔接，对需按法律程序和人大会议通过的有关事宜进行协调等。(完)

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