图为京开路收费后,主路上的车辆明显减少
本报记者高杉报道 京开、六环开始收费后,记者昨天亲自驾车进行了体验,在京开高速路上的第一个收费站——西红门收费站,28条车道开了15条,车辆通过时并不交费,而是先领取一张印有“西红门收费站”字样的交费卡。
-走主路的车明显减少
据了解,京开路是分段计费,小车每公里0.5元;京开路与六环路相通,收费标准也一样。在京开路开始收费前两周左右,记者曾走过一次,与那时比,主路上的车辆确实减少了很多,而辅路则显得拥挤起来。
沿主路南行十几公里,记者的车在南大红门立交桥下调头,重新开上六环主路,在收费站领取了印有“南大红门收费站”字样的交费卡。在下一出口——磁各庄收费站,收费员告诉记者需交纳5元钱。记者问:“这里离上一个出口有多远?”他耐心地回答:“9.3公里。”此后,记者一直沿辅路往京开路方向走。辅路比较窄,一般都是机动车道和非机动车道各一条,但车少;京开路的辅路还要更窄一些,大货车、公共汽车也多了起来,辅路显得有点拥挤,而且车速较慢。最有趣的是:一过西红门收费站,辅路上的车又在入口处排了三排要上主路——免费路段到了。
-收费都要由听证会通过
本报记者梁琦报道 京开路、六环路开始收费后的车流量变化,引起了人们对高速路收费标准与方式的重新关注。
市首发公司运营管理部部长张恒利向记者介绍,目前本市采用了两类方式。一类为开放式,如机场路、京通快速路,收费口少,投资少、运营成本低,在特定条件下,一次停车就可完成收费过程,适用于30公里以下里程较短的孤立路线。另一类为封闭式,如京津塘高速路。收费口比开放式多出一倍,投资大、运营成本高,通常需要两次停车才可完成收费过程。
收费方式的选择,通常是在设计时结合建设、运营管理成本在内的各种因素综合比较确定的。当选择了一种方式后,往往会发现,在考虑其适宜性的同时,不可避免地会受到该种方式的制约。据介绍,八达岭高速公路的收费合理性问题,在通行后才引起广泛关注。去年开始对出入口调整后,仅建设投资就两亿多。收费站增多后,运营成本也提高了许多。因此,尽管短途车流量增多了,但是经济效益基本与过去持平。
收费是为了更好、更快地发展高速公路的建设,与此同时,由于收费广泛的受众面,来自方方面面对其合理性的质疑,则会增加其可行性。就此而言,“听证会”制度,将本市的高速公路收费制的选择,纳入了更为科学的循环轨道。本市各条路段收费前,都要通过“听证会”决断。由于目前的收费标准都采取了最低线,所以均被采用。
-缩短回收期导致收费偏高
本报记者王旭报道 北方交大城市交通研究所所长邵春福教授在接受采访时说,现在高速路的建设都是采用BOT的建设模式,即各方集资兴建、收回运营成本后高速路还给国家。按这个模式推测,高速路的集资方会在一定的资金回收期内,按照成本效益分析,制定一个比较合理的价格来保证既收回本儿,还能有所营利;回收期之后,高速路的使用权交还国家。
“我国为了鼓励民间资本投资兴建高速路,一般把回收期定在15年,而国外回收期的时间一般是30年,甚至40年,这就导致我国高速公路收费偏高。另一方面,15年回收期后,高速路归国有,应该免征高速费,但是由于高速路10年会经过一个使用周期,还需经费来保养路面。因此,后期会收取一定的费用,但这个费用要比前期的高速费低得多。”
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