新华网北京10月28日电(记者傅双琪)中国扶贫基金会名誉会长杨汝岱在今天开幕的中国非政府组织扶贫国际会议上表示，随着中国经济市场化进程的推进，中国的非政府组织在解决贫困问题方面与政府的“伙伴”关系将得到进一步的突显。

　　他说，过去的二十多年里，中国在消除贫困方面取得了举世瞩目的成就，这是中国政府和社会扶贫力量共同努力的结果，其中也包括了非政府组织的贡献。自八十年代中期以来，国内和国际非政府组织直接动员了五百多亿元的资金和物资进入扶贫领域。

　　根据国家统计局公布的《中国农村贫困监测报告》，去年通过非政府组织投入扶贫工作的社会捐赠达到了三十六点九亿元。一九九四年到二000年，来自国内外的社会扶贫投入占总投入的百分之二十二左右。

　　中国科学院国情研究中心的专家康晓光指出，政府在解决贫困问题上的优势在于能够动员大量的资金资源，快速地推广新的制度，但是，也存在效率较低、方式死板等缺点。

　　“自上而下的扶贫方式可能难以顾及某些特定贫困群体的特殊需求。相反，这正是非政府组织的优势。因此，政府与非政府组织形成‘分工互补’的合作关系，能做到宏观与微观兼顾，将有效地推进贫困问题的解决。”他说。

　　出席开幕式的亚洲开发银行代表罗尔夫·泽柳斯表示，非政府组织介入扶贫领域，加强了相关政府机构与当地人的接触，有利于提高项目的质量和效率。亚行一半以上的项目都有非政府组织的参与。

　　中国去年的贫困标准为人均年收入六百三十五元，按此标准计算，仍有近三千万人口处于绝对贫困状态，若按国际相对贫困标准计算，相对贫困人口仍占农村总人口的十分之一左右。

　　国务院扶贫办主任吕飞杰认为，已经解决温饱问题的人群，由于生产生活条件尚未得到根本改变，生活水平也很不稳定。“从根本上改变中国贫困地区的落后状况，仍然是一个长期的任务。”

　　为期三天的中国非政府组织扶贫国际会议是由中国扶贫基金会主办的，来自中国、美国、英国、澳大利亚和日本等国家和地区的非政府组织以及联合国开发计划署和世界银行等国际组织共一百六十多个机构的二百五十多位代表参加了此次会议。(完)

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