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本报讯 （记者邹高翔）近日，被错误羁押400天的林建利从广州启
程回南京，准备重新打理他已停顿的生意。林建利曾被作为一名诈骗犯罪嫌
疑人推上被告席，但最终徐闻县的政法机关向他郑重道歉。
【生意有成突遭拘留】
37岁的福建人林建利是一名精明的商人。1992年至1994年间
，他与海南人郑长明合伙在海口市经营海产品，广东徐闻县人朱文秀是他们
的供货商之一，在业务往来中，林、郑欠下朱文秀货款13万多元。三人约
定由郑长明还款。
三人分手后，林建利到南京发展，成为雄踞该市的海鲜供应商，他顺势
自己开办了一家颇具规模的海鲜酒楼。1999年2月3日，开业不久的酒
楼来了不速之客，徐闻县公安局来人将林建利刑事拘留。
原来，朱文秀未追回欠款，曾在海口市振东区法院起诉林、郑二人，后
不知林建利下落而撤诉。得知林建利在南京，朱文秀遂向徐闻县公安局举报
林诈骗。徐闻公安局迅速出动，带林建利到徐闻县，并在看守所主持协调他
与朱文秀的还款事宜。林建利家属被迫还清欠款，并交了5000元担保金
。3月26日，林得以取保候审。
【告赢公安又陷囹圄】
明明是正常的生意纠纷，怎么成了诈骗？林建利越想越不服，2000
年1月，他以非法限制人身自由为由，将徐闻县公安局推向被告席。
南京市下关区法院定于9月12日审理此案，9月4日，徐闻县公安局
人员现身酒楼，再次以诈骗为由将林建利刑事逮捕，押回徐闻。正准备重新
开业的酒楼不得不再次停业。
今年4月，下关区法院审理认为，徐闻县公安局1999年限制林建利
人身自由的行为，实际上是借侦查刑事案件之名，越权插手经济纠纷，遂判
决确认这一行为违法，公安局须返还担保金5000元。此时，胜诉的林建
利却被关押在徐闻县公安局第一看守所。
【终获释放准备索赔】
徐闻县公安局再次逮捕林建利的理由是“案情有新发展”，即又有两人
因拖欠货款而举报林诈骗。
今年7月，此案在徐闻县法院开庭，林建利进行了长篇自我辩护，其辩
护律师更是指出：早在1999年5月，湛江市检察院即审查认为，林建利
不构成合同诈骗罪，建议徐闻县检察院撤销批捕决定。徐闻县公安局不但插
手经济纠纷，替一方当事人讨债，还在上级检察机关认定林建利无罪的情况
下，再次逮捕林。
10月19日下午，林建利终于长舒一口气：徐闻县公检法人员来到看
守所，分别向他宣读了《不起诉决定书》和准许检察院撤诉的《裁定书》，
并向他郑重道歉。检察院审查认为，林建利主观上无诈骗故意，客观上无诈
骗行为，不构成诈骗罪，向法院撤回起诉，随即，林建利获得释放。
经过两年多的折腾，林建利身心俱损，他在接受记者采访时表示，回到
南京休整一段时间后，就要回来向徐闻县公安、检察部门申请国家赔偿。
记者就此事采访了徐闻公安、检察部门，他们承认林建利的说法属实。
■索赔依据
根据《国家赔偿法》第15条规定：政法机关及其工作人员在行使职权
时有下列侵犯人身权情形的，受害人有获得赔偿的权利：
1，对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的
；
2，对没有犯罪事实的人错误逮捕的等。本案中，林建利被错误拘留和
逮捕，若他提出要求国家赔偿，公安和检察部门应承担责任。
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