2001年APEC会议是建国以来我国承办的一次层次最高、规模最大、影响最为深远的多边国际活动，APEC成员体领导人云集上海，出席盛会的中外宾客总人数达1.3万余人，整个会议包括近20场次的会议和活动，筹备时间长达5个月。如此特别的盛会，其安保工作举世关注，也牵动了党和国家领导人、上海市委和市政府以及公安部领导的心。

　　上海警方以对国家和人民高度的责任感和使命感，根据中央、上海市委和市政府，以及公安部的指示，在主管政法工作的市委副书记刘云耕具体指示下，构筑了“综合情报网络、进入上海地界、全市性的天罗地网、要害部位和标志性建筑、APEC峰会核心部位、快速反应”的6道防线，事先还进行了实战演练。与此同时，处置突发事件的准备工作缜密、细致地展开：针对会议期间可能发生的暴力恐怖活动，市局专门制定了预案，进行了演练；以两个主会场为重点，准备了相应的拦截措施和应急疏散措施；在主会场、主要场馆、各领导人住地和主要行车路线周边部署应急机动力量，并配备消防、排爆等专业警力和装备器材。

　　10月15日，最后一次APEC高官会议在上海举行，在平和安详的氛围中，一场严密细致、有条不紊的APEC“安保决战”悄无声息地打响了。

　　“海陆空”各显神通，立体作战。海上：主会场附近黄浦江水域全部由相关单位进行水底作业，之后由公安巡逻艇昼夜巡查，相应陆上区域增设巡逻力量；内海和外海分别由警方和相关单位全天候架网布控。空中：在限制区内，禁止热气球、飞艇、动力伞、滑翔机、农用轻型飞机等升空飞行物在此空域内飘移和飞行。陆上的措施更多：在对全市构筑6条防线的基础上，在主会场周边地区分时、分段设置4道警戒圈，在住地内部和外围设置4道警戒圈。此外，在公安部等有关部门协调下，北京市公安局派出2支防暴突击队支援上海，上海邻近省市的公安机关和武警部队严阵以待，随时准备来沪应对一切突发事件。

　　警方前沿指挥部内一片忙碌而有序。鼠标轻点，无线通讯遥控指挥，实时图像监控随时切换，GPS卫星定位系统2秒钟刷新一次……前沿总指挥、市公安局副局长程九龙全神贯注，密切注视着20余个屏幕画面的变化，不时发出指令，并与总指挥部保持联系。他的眼角布满血丝，嗓音略带沙哑，但依然不失从容、儒雅的风范。

　　在市公安局指挥中心，局领导或坐镇指挥，或一线督战，有力地加强了对整个治安面的控制。据统计，10月14日至22日，全市每天出动警力6万余人次。9天内，共出动一线警力35万余人次，交通开道近万批次。

　　亚太地区各国首脑、政要云集上海，对这些嘉宾的保卫是重中之重。在10月20日和21日的各经济体领导人非正式会议中，19个经济体的车队要从其所住的十余家宾馆出发，按礼宾顺序相隔1分钟依次抵达会场。短短1分钟，背后多少功?对此，去年开始，交巡警总队便设计了住地到会场、活动点的主线，并选择了应急线和副线；车速原则上规定地面道路时速40公里，高架道路时速55公里；关键节点误差精确到10秒以内。为了保障通讯顺利，警方设计了应急频点，限定了报台次数，并将浦东和浦西的频点分开。其间，全市交巡警部门进行了上百次的演练，秒表零点对时，20路车队来来回回，总行程不下10万公里。为了不干扰市民休息，全部演练均在下半夜进行。在10万公里的辗转往返中，每一步都留下了顽强拼搏的足迹。

　　制证中心内人群络绎不绝，一日本女记者款款前来，交付资料、拍照、领证，仅仅3分钟，民警就把色彩鲜艳的采访证交到了她的手里。女记者将信将疑，在读卡机前晃了一下，结果照片和相关资料马上跃然其间。这位见多识广的记者惊奇地睁大了眼睛：“太快了，真是个奇迹?”

　　据悉，今年APEC会议中，启用的具备个人资料和照片的证件就达150余种、4万余张，此次采用的非接触式IC卡识别系统由市公安局治安总队与上海飞乐音响股份有限公司共同筹划研制开发，是第一次在国内大型活动中使用。

　　在APEC会议的有关场所，每一个角落都能感受到高科技的触角。X光物品检查仪、安全门、手持式金属探测仪三道门槛，道道火眼金睛；APEC会议核心部位、住地要害部位、相关标志性建筑，先进的监控报警装置能令任何魑魅魍魉原形毕露；担任查爆、排爆任务的先进仪器和经过强化训练的警犬，同样“尽心尽职”……

　　从纸上谈兵到电脑布阵，科技强警在2001年APEC会议安保工作中得到淋漓尽致的体现。上海警方的指挥者充分领略了现代高科技的直观与便捷，更为上海公安今后的发展打开了视野。(特约撰稿 忻文轲 杨烨)

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