本报讯 “我省华侨农场经济发展滞后于地方总体经济社会发展,与广
东率先基本实现现代化目标的要求不相适应。要加大改革力度,尽快扭转长
期困难落后的局面,不拖全省率先基本实现现代化的后腿。”昨天,广东省
华侨农场深化体制改革工作会议在广州召开,汤炳权副省长如是强调。
我省是华侨农场最多的省份,全省23个华侨农场总人口28·5万人
,安置归难侨8·5 万,分别占全国的49%和40%。由于种种原因,大
部分华侨农场长期亏损,负债沉重,发展资金严重紧缺,产业结构调整和经
济发展缓慢,与地方经济社会发展的差距越拉越远。
会上,省政府转发省计委《关于加快华侨农场的改革与发展的意见》,
通过五大举措扭转我省华侨农场落后局面。
————深化农场体制改革,建立适应社会主义市场经济体制要求的管
理机制;
————落实财政转移支付制度。市、县政府要切实帮助华侨农场理顺
财税关系,给予必要的财政扶持。各有关市、县财政从2001年开始,要
切实把侨场(区)镇财政供养人员的经费补贴分别列入市或县级预算;
————完善职工养老保险制度。对华侨农场职工养老保险纳入地方统
筹的一次性补缴统筹金,可由省和所在市两级分担。对纳入养老保险统筹后
每年的收支缺口,省从2002年至2005年每年按各地实际的统筹水平
给予适当补贴,由省财政和社保基金共同承担。从2006年开始由社保统
筹基金解决;
———加大政策和资金扶持力度。“十五”期间,省财政原已划转到各
华侨农场所在市的华侨农场事业费663万元、亏损补贴705万元,各华
侨农场所在市应不折不扣地安排。从2002年起连续4年,每年在省级预
算内基建投资计划中安排500万元,补助华侨农场基础设施建设和社会发
展事业,改善华侨农场投资环境和归难侨居住条件;
————制止侵占农场土地行为。省国土部门要督促地方国土部门切实
把华侨农场土地纳入地方统一规划和管理,加快完成华侨农场土地的边界勘
测、确权登记和发证工作。
据了解,省政府已确定“十五”期间我省华侨农场改革与发展的目标,
力争在2003年实现脱贫,归难侨收入和生活水平有较大提高。(林艳萍
、赵冬梅、屈桂琴)
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