江都在乡镇工商所、信用社、农经站、派出所等1060个的基层站所开展党风廉政建设，实施“四项制度”，杜绝“末梢腐败”，使他们真正成为人民群众办实事的知心人。

　　俗称“七站八所”的基层站所是政府部门的基层工作单位，是代表党和政府服务于基层，服务于群众的“窗口”单位，这些“微血管”的健康状况直接关系到党在群众中的形象。可是长期以来，由于基层站所管理机制的不完善，条块职责不清，责任扯皮现象严重，造成管理上的“真空”，一些站所的党员干部以权谋私、假公济私、吃喝玩乐、奢侈浪费问题严重。江都从1999年以来，基层站所因此类问题被查处的案件呈逐年上升趋势。为此，江都纪委通过明确责任主体，在全市基层站所实施“四项制度”促使其管理规范化。

　　所谓“四项制度”，即“双教双示”、“双查双审”、“双察双评”、“双究双保”，要求市直主管部门和镇党委、政府在基层站所党风廉政建设上实行双向教育和公示、双向检查和审计、共同考察和评比，并详细规定了各自的职责内容，使基层站所的管理在“条块”上职责清楚、责任明确。同时，制度还规定一旦出现问题，主管部门和镇党委、政府将共同承担责任，并明确了责任追究的措施和方法。这样，基层站所的管理从过去的“两不管”到现在的“两手抓”。

　　在日前召开的该市邵伯镇试点现场会上，记者看到该镇所有的基层站所无一例外地都在外墙上张贴党风廉政建设的《责任网络图》、《齐抓共管责任书》、《承诺书》，使人一目了然，同时也方便人民群众监督。（刘世领 姜长春 孙巡 汪滢）

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