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本报讯 长期困扰深圳出租车行业健康发展的违法筹资、非法营运及管
理水乎低下等顽疾，引起了深圳市委、市政府主要领导的高度关注，广东省
委副书记、深圳市委书记张高丽，广东省委常委、深圳市市长于幼军等五位
深圳市委常委及一名副市长近日均作出重要批示，要求有关部门“尽快解决
出租车行业存在的问题，务求今、明两年取得明显效果”。深圳市交通局昨
天专门召开会议，提出了一系列解决问题的建议方案。
问题
违法筹资、非法营运、管理水平低下
深圳市委、市政府信访办、交通局和法制局联合调查组昨天首次公布了
一份长达数万字的《关于我市出租小汽车行业存在问题的调查报告》，这份
调查报告首次尖锐、透彻地分析了当前出租车行业存在的违法筹资、非法营
运、管理水平低下等3个方面的突出问题，并指出：“近两年来，深圳市出
租车行业发生了多起规模大、行为激烈、持续时间长、处理难度大的集体上
访事件，这是特区建立以来前所未有的。出租小汽车行业存在的问题已成为
影响深圳社会政治稳定的突出因素，引起了社会各界的广泛关注。”
批示
六位市领导先后表态要求解决
据介绍，从今年5月开始，市信访办、交通局和法制局便成立了联合调
查组，对全市出租小汽车行业存在的问题展开调研，调查报告送到市委、市
政府高层领导手中，先后有5位市委常委和一名分管副市长详细阅读了调查
内容并作出重要批示。张高丽书记审阅后批示：“积极稳妥尽快解决出租车
行业存在的问题。”于幼军市长的批示是：“态度要坚决，方式方法要稳妥
，工作要过细。拟订思路、对策、计划，分轻重缓急逐步实施，务求今、明
两年取得明显效果。同时，重新制定、完善管理制度，提高管理水平。”
深圳市委副书记、常务副市长李德成在批示中指出：“要认真总结经验
和教训，要强调整顿，要采取措施逐步提高出租汽车司机本地化比例，培育
几家有实力、司机个人素质好的公司，特别是部分司机要有英语水平，以提
升深圳（出租车行业）服务水准。”深圳市委副书记庄礼祥，市委常委、副
市长王顺生和副市长郭荣俊等领导也在批示中，或者建议交通部门充分运用
这一调研成果，把这项工作提上议事日程，或者建议市政府常务会议专门讨
论一次出租车行业存在的问题，或者有针对性地指出，当务之急是研究解决
“一女二嫁”问题，其余工作列入交通局工作计划。
建议
完成“两个转变”，年内投放绿的及更多红的
深圳市交通局局长王新建昨天主持会议专题研究解决方案时表示，解决
全市出租小汽车行业存在的问题，交通局作为主管部门具有不可推卸的责任
，对有问题的出租车企业要依法追究其责任。
与会领导和专家认为，目前深圳出租车由红、黄、绿三大板块组成，解
决问题的关键是要完成“两个转变”，即由现在的管理司机营运行为向规范
市场和管理出租车企业转变，由现在的司机承担主要风险向企业承担主要风
险转变，逐步建立起严格的准入、监督和退出机制。他们建议，一定要在今
年内开始投放绿色出租车，同时研究在特区内投放更多的红色出租车，以满
足市场需求，防止“黑的”趁虚而入。对于部分出租车企业存在的“一女二
嫁”非法筹资问题，他们建议要明晰有关法律关系，建立规范有效的出租车
营运牌照转让交易规则。(本报记者 苟骅 通讯员 徐静)
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