深圳市罗湖区消委会的杨剑昌告诉记者，早在1996年5月，他们就 将消费者反映的有关“唐京”的种种问题向中央、省、市等有关部门作了汇 报，同年6月，国家、省民政部门就派出调查组到惠州实地调查，并将结果 上报国务院。

　　1997年7月，广东省民政厅根据民政部《对惠阳市唐京灵塔园跨地 域销售灵塔位处理意见》，下文给惠州市民政局，要求惠州民政局加强对唐 京的业务指导、监督和管理，及时解决存在的问题，促使唐京灵塔园建设和 经营活动规范化。

　　在这份省民政厅名为《关于加强对惠阳唐京灵塔园经营活动规范化管理 的通知》（编号粤民事［1997］36号）中，省民政厅明确指出“灵塔 园的灵塔位（骨灰格位）不能当作一般商品进行交易，购买者本人不得私自 转让、买卖和赠予；请立即通知唐京灵塔园停止预售灵塔位。”

　　1998年，国务院办公厅转发民政部关于进一步加强公墓管理意见的 通知，又一次强调：“对利用墓穴和骨灰存放格位进行传销和炒买炒卖等不 正当营销活动的，要采取措施坚决制止，同时要依据有关规定进行处罚”。

　　然而，这些行政指令并没有促使“唐京”停止销售塔位的活动。其遍布 各地的营业点的业务依然开展得“如火如荼”。

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