|
新建企业建会工作是工会重中之重的工作，也是难上加难的工作。建会难、入会难、深入企业指导难、街乡工会自身建设难……种种难题汇集为一句话：组建工会迫切需要法律的保障。《工会法》的修改瞄准了这些难题，从六个方面为组建工会提供了法律保障。
一是为职工自愿参加和组织工会权利的落实提供了有力的法律保障。《工会法》第2条明确规定“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织”，第3条规定“在中国境内的 企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者”，“都有依法参加和组织工会的权利”，并明确规定“任何组织和个人不得阻挠和限制”。这些规定具有非常强的针对性。一段时间来，一些单位的经营者以种种借口，对职工参加和组织工会进行干扰和阻挠，有的甚至采取降低工资、加大工作量、解除劳动合同等打击报复的手段，严重侵犯了职工的合法权益。由于缺乏法律规定，我们一直为没有强有力的保护手段而困扰。修改后的《工会法》，明确指出了“阻挠和限制”职工参加和组织工会的行为是违法的，这就从法律上为职工参加和组织工会提供了更有力的保障。
二是为上级工会履行帮助和指导职工组建工会的职权提供了有力的法律保障。《工会法》第11条明确规定“上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠”。职工自愿参加工会，但绝不是自发参加工会，需要上级工会深入职工中进行大量宣传和组织工作。在计划经济条件下，由于企业之间具有的隶属关系，上级工会深入企业帮助指导职工组建工会不成问题。但是，在市场经济条件下，随着多种所有制经济的发展，企业之间没有了这种隶属关系，上级工会深入企业开展工作缺少了必要的法律依据。近年来，正是由于上级工会无法深入各类企业开展工作，造成大量职工对工会缺乏了解，难以加入工会。《工会法》第11条的规定，从法律上使上级工会深入企业履行建会的职权合法化，同时也明确指出了阻挠上级工会深入企业推进建会工作的行为是违法的。
三是对企业支持建会工作提出了具体的法律要求。《工会法》第10条明确规定“企业、事业单位、机关”，不论人数多少，都“应当建立”工会组织，建立工会组织的形式可以因职工人数的多少而异。第45条还规定“企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件”。推进企业经营者采取有效措施支持建会工作，必将为组建工会提供更为良好的建会环境。
四是为发挥街道和乡镇工会这一建会中间环节的作用提供了有力的法律保障。街道和乡镇工会由于其更贴近企业和职工，因此，在很短的时间内完成了大量新建企业的建会任务。但是，由于街道、乡镇建立工会组织缺乏法律依据，许多街道、乡镇的工会组织建立的很不规范，严重影响了工会工作的正常开展。新修改的《工会法》很好地解决了这一问题，第10条明确规定“企业职工较多的乡镇、城市街道，可以建立基层工会的联合会”，这就从根本上解决了建会中间环节的“致命”问题，给了街道工会、乡镇工会合法的“出身证”。
五是为工会组织形式的多样化提供了法律保障。从全国情况看，新建企业的绝大多数为小企业，人数在25人以下的占80％以上。在这种情况下，如果仍然坚持原有的25人以上的才允许建立基层工会委员会的规定，显然脱离实际。《工会法》正是从这一实际出发，确定了工会组织的多种形式，第10条明确规定“会员在二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合起来建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动”。这一规定，适应了新建企业的实际，必将进一步激发新建企业工会的活力。
六是为组建工会的法律责任提供了有力的法律保障。“我不组建工会，你能把我怎么样？”在修改《工会法》前，我们对此无能为力；《工会法》修改后，这个难点问题得到了根本性的解决。《工会法》第50条规定了三种情况：对“阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，由劳动行政部门责令其改正”；对“拒不改正的，由劳动行政部门提请县以上人民政府处理”；对“以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。随着《工会法》的深入贯彻实施，组建工会一定会取得更大的成果。(张建民)
 订短信头条新闻 天下大事尽在掌握！
新浪企业广场诚征全国代理
| 
