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为了把节约用水切实落实到每一个公民生产生活和日常行为之中，河南省人民政府下发了由省长李克强签发的第59号政府令《河南省取水许可制度和水资源费征收管理办法》。省水利厅、省节约用水办公室制定的《河南省城市主要工业产品及生活用水定额》(施行)已经通过国家水利部的评审，即将在全省实施。按此定额，到理发店或者美容院理发，男同志一次只能用15升水。
今日新闻背景
我国是世界上缺水的国家，我省是我国最缺水的省份之一。在全国33个省、市中，我省目前水资源总量只有413亿立方米，仅占全国水资源总量的1.4%，目前全省人均资源量约为445立方米，不到全国人均水平的五分之一，人均水资源低于500立方米的8个最缺水的省、市(天津、北京、河北、宁夏、山东、山西、河南、辽宁)中，我省名列其中，处在淡水极为短缺的状态中。
今年，我省豫北安阳、鹤壁，豫西洛阳、三门峡，豫南信阳、南阳、驻马店遭受了干旱，给我省经济造成了严重的损失。水资源短缺，已经成为我省社会经济发展的严重制约因素。
近年来，我省的城市用水随着产业结构的变化而相应转变，我省由农业经济向工业经济过渡，不断加快城市化进程。水资源使用结构变化趋势是，农业使用水资源的比例逐渐下降，工业使用水资源的比例迅速上升，城市生活使用水资源比例稳步提高，我省城市用水量在总水量中的比重呈增长趋势，70年代为1∶20，80年代为1∶12，90年代为1∶5～1∶6，至1993年已经达到1∶4，工业用水增长率稍低于城市生活用水增长率，但远远高于农业用水增长率。
城市日益增长的用水需求同水资源短缺、污染、浪费等已经形成尖锐的矛盾，加强城市用水管理，是我省节约用水的重点，行之有效的基本手段就是进行定额用水。
与市民相关的城市用水定额
我省制定的《河南省城市主要工业产品及生活用水定额》中，有以下用水定额：
住宅
室内无卫生排水设备从集中给水龙头取水的人家，每人每日用水定额标准60升；
室内有给水排水设备无卫生设备的，每人每日用水定额标准80升；
室内有给水排水卫生设备和沐浴设备的，每人每日用水定额标准110升；
室内有给水排水卫生沐浴设备和热水供应的，每人每日用水定额标准130升。
学校
大专院校教职员工：每人每日用水定额标准80／120升(无浴池／有浴池)；
大专院校住宿生：每人每日用水定额标准130升；大专院校非住宿生：每人每日用水定额标准70升；
中学住宿生：每人每日用水定额标准90升；
中学非住宿生：每人每日用水定额标准20升；
小学非住宿生：每人每日用水定额标准15升；
幼儿园周托：每人每日用水定额标准70升；
幼儿园日托：每人每日用水定额标准40升。
理发及美容业
理发：每人每日用水定额标准15／20升(男／女)。
沐浴业
公共浴池：每人每日用水定额标准130升；
桑拿：每人每日用水定额标准250升。
饮食业
非营业食堂：每人每餐用水定额标准15升；
一般营业饭店：每100元消费用水定额800升；
中档营业食堂：每人每次用水定额标准30升；
高档营业饭店：每人每次用水定额标准40升。
洗染业
洗衣：每公斤干衣用水定额标准60升。
另外还对各类汽车的水量消耗、娱乐服务业的游泳池、办公楼等制定了用水定额。
郑州居民用水定额其他行业正在探索
郑州市有关部门提供的一份资料说明，到2005年，郑州市城市人口规模计划达到230万人，按照目前的供水能力和用水情况预测，届时供水缺口每日将超过40万立方米。为防止这种情况出现，郑州市将实行城市生活用水定额，通过节约用水缓解供水危机。
为科学合理地制定城市生活用水定额，郑州市供水节水办公室委托河南省科学院地理研究所，对“郑州市城市生活用水定额及节水措施”这一课题进行研究。经过一年的调查分析，课题组提出了郑州市城市生活用水定额指标体系框架。日前，该项研究成果已经通过了专家组的鉴定。
“郑州市城市生活用水定额及节水措施”课题组推荐的生活用水定额为：居民生活用水定额每户每月12吨，经营服务、特种服务等行业，目前已经制定了内部标准，机关事业单位办公用水定额每人每日180升，大中专院校用水定额每人每日200升，中学用水定额为非住校生每人每日40升，住校生每人每日160升，小学用水定额每人每日15升，幼儿园用水定额每人每日80升。
此外，还推荐了医院、宾馆、饭店、商店用水及特殊行业用水定额。
郑州市节水办有关人士透露，定额用水涉及的范围比较广，难度比较大，将逐步推开。用水定额实施后，超额用水将加价收费，估计加价费用为现行水价的1至3倍。
不是不让用水而是让你节约
城市生活和主要工业产品用水定额即将在全省各个市全面实施。这个用水定额是否会限制居民的生活现代化和生活水平提高呢？昨天下午，记者采访了省节水办秘书处的负责同志。
这位负责同志说，随着群众生活标准的提高，用水量肯定会提高。用水定额的制定经过广泛的调查，并征求了各个行业的意见，对居民来说，这个标准是比较宽的，居民一般不会超过这个定额。并且，这是个试用标准，将根据群众生活水平的提高及时修改定额。节水不是让群众节得没法生活，是让群众节约着用。
他还说，城市人口密度大，公共设施密集、工业布局密集，用水取水的时间相对集中，对水资源的破坏性比较大，因此，要节约用水。用水定额的施行就是对节约用水好的企业、居民的鼓励和奖励，对于节水不好的单位和个人，这个标准不是太高，让大家“跳一跳”伸伸手就能够摸得到。
今日相关链接
-有关政策
河南省人民政府令第59号《河南省取水许可制度和水资源费征收管理办法》第31条规定，取水人应当按照取水许可制度批准的取水量取水，凡超过批准取水量在30%以内的，其超过部分按原标准加1倍征收；超过30%～50%的，其超过部分按原标准加2倍征收，超标50%以上的，其超过部分按原标准加3倍征收。
-我国将在2003年前编制完成用水定额
我国的用水定额将对每创造1万元产值所需的水量进行限定，定额将根据不同地区、不同产业及不同行业制定不同的标准。目前，我国每万元国内生产总值的用水量已达世界平均水平的10到20倍。据专家介绍，全国用水定额争取在2003年前编制完成。
-上海市实行用水定额制度
上海市这几年来非居民城市公共生活用水量呈上升趋势，人均用水单耗比其他行业偏高。在涉及17个类别的非居民城市公共生活用水行业中，沐浴业、高校住宿学生、宾馆用水量尤其大。企业超过定额，超计划用水部分除按现行水价收取水费外，另按现行水价的5倍收取加价水费。为谁节水？(岳健国)
有个上小学的女孩子在一则日记中这样写道：“我妈妈每次洗衣服都要用好多水，每个月我家都要用200多吨水。我问妈妈为啥不节约用水，妈妈说咱家交得起水费，不用节约！”
自己出钱的水都不知道节约，如果在公共场所那就更可想而知了。对于这种人，必须采取强制性的节水措施，只有在强制节水的压力和过程中他们才能慢慢了解我国水资源严重缺乏的现实，才能明白节水的意义，才能达到改变用水观念的目的。(本报记者李敬欣)
河南省用水即将实行定额超额加收水费甚至罚款
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