新华网广州11月6日电 被誉为“东方犹太人”的潮汕人，眼下成了中国生意场上最为失意和孤独的人群。

　　走私猖獗、骗税疯狂、造假难禁……近年来广东省潮汕地区接连不断的经济犯罪活动，使这一地区的社会经济秩序处于混乱之中，其直接后果是信用丧失、形象受损、经济遭创、百姓受苦。潮汕人民痛切地感受到，在外地人眼里，潮汕货成了“假冒伪劣”的同义语，潮汕人成了“坑蒙拐骗”的代名词，信用缺失的潮汕地区渐渐褪去了昔日的光彩。

　　畸形疯长的“灰色经济”

　　国家税务总局一位官员曾说：像潮阳的峡山市场，我去过，那里把假货造得足以乱真，而且价格便宜得令人难以置信。这种聪明才智如果用在走正道上，应该是有前途的。

　　人口达245万的潮阳是我国人口最多的县级市，一直是汕头市乃至潮汕地区的一面旗帜。近年来，这里又因走私贩私、制假贩假、逃税骗税、逃废债务、“六合彩”赌博等而“恶名远播”。

　　不只汕头的潮阳，还有揭阳的普宁、潮州的饶平、汕尾的陆丰，以及潮汕地区的其他一些知名不知名的地方，也疯狂地生长出一种“灰色经济”的怪胎。

　　改革开放初期，潮阳市峡山镇一度成为走私品的集散地。前段时间，潮阳的胪岗镇、潮州的饶平被发现是两个制贩假烟的“黑据点”。

　　前年以来广东地区假币大案、要案有所增加。据公安部门反映，这些假币的源头基本上来自台湾，贩假窝点集中在汕头、汕尾等沿海地区。

　　今年4月底，广东省妇联对粤东“六合彩”赌博严重的地区进行抽样调查，发现100%的家庭都参加过“六合彩”赌博。周二、周四香港“六合彩”开奖日，是400公里开外的一些潮汕家庭最激动的日子。商场店铺关门，打工仔不去做工，农民不事耕种，学生无心学习，街道冷冷清清，人们谈论着号码，猜码、买码，当地老百姓称其为“码日事变”。

　　精明的潮汕人在自己的家园里不断播撒着“灰色经济”的种子，但真正将其推向极致的，还是共和国历史上最严重的系列骗税案。

　　去年8月开始，国务院工作组进驻潮阳、普宁。不法企业骗取出口退税案的盖子被揭开后，人们看到了一个巨大的黑洞：在过去几年里，潮阳、普宁1000多户出口企业，98%以上存在违法犯罪。据不完全统计，他们共虚开增值税发票8.8万本，虚开税额223亿元，涉嫌骗税42亿元。

　　在潮阳市铜盂镇一家宾馆，每间房门前都挂着一块铜牌，写着一个企业的名称，37间房办了37家公司，全部干着虚开增值税发票、骗取出口退税的勾当。有一个干部管了16户企业，其中15户是虚假企业。一些不法分子连88岁的老太婆、16岁的小女孩的身份证，都租来开假公司骗税。

　　骗税与洗钱一条龙作业，更令人触目惊心。潮阳有的骗税分子把骗得的税款，通过潮阳的地方钱庄，把钱汇到新疆伊犁，再由人从伊犁的银行中提款出来，到乌鲁木齐外汇市场换成外汇，用飞机运抵广州，再用汽车运至深圳、汕头一带，然后又用船把外汇现钞运到香港，通过关系打入香港的银行，再从香港把外汇汇到潮阳，形成洗钱黑链条。仅从2000年的2月至10月，从潮阳汇入伊犁的人民币，就达144.6亿元。

　　18地区告示不和潮汕做生意

　　湖北某市有一条街，历来无假货，前段时间赫然打出一副招牌：“此地无潮货”。有的商店干脆贴出“本店不卖潮货”的海报。

　　国家税务总局2000年初发出《关于严格加强广东省潮汕地区购进出口货物退(免)税管理的通知》。潮汕人说，他们上了全国打击骗税的“黑名单”。

　　潮阳籍的香港知名人士陈有庆先生说，北京的一些政府官员跟他讲，你们潮阳虚开增值税发票波及13个省，影响了半个中国的市场经济秩序，现在人家都不敢跟你们潮汕人做生意了。

　　记者在汕头市有关部门得到证实：的的确确有18个地区向所属企业发了通知，提出不和汕头、潮阳做生意。潮阳市委书记李楚平说，外地一些部门怕受牵连，干脆不接受潮汕地区的发票。

　　汕头市新任市委书记李统书痛心地说，外面人已经把潮汕货和假冒伪劣产品划等号，不仅当地产品没有信誉，就连潮汕人的人格、道德水准也受到怀疑，潮汕人几乎成了“坑蒙拐骗”的代名词。身为潮汕人的他，每当看到或听到这些时，总不由得感到脸发烧、心发闷。

　　潮阳市和平镇连坚企业集团公司是一个出口服装企业，董事长陈乙坚说，公司生产原料从东部一些省市采购，税务部门就税票发函到外地查询时，就是得不到回复。受其影响，公司的出口退税好长时间办不下来。

　　粤东集团公司董事长马振宣说，出口退税办不了，成本增加了，对企业影响很大，他准备把机器搬到别的城市做。他反问记者：“谁不爱自己的家乡？”但他无法忍受仅仅因为企业名称有了“潮汕”二字而遭人歧视。当地不少人向记者提到一家较有名气的化妆品公司，这家公司每年花数千万元做广告，但就是不愿把具体厂址“潮阳”打出来，而写成“汕头经济特区广汕公路旁”。

　　信用没有了，企业间的交易行为倒退到“一手交钱、一手交货”的原始状态。潮阳市政协常委马湖北说，骗税之名出去后，守法的企业跟着一块倒霉，好多企业快倒闭了。

　　解读潮汕商旅文化

　　潮汕地区是我国三大侨乡之一。历史上，潮汕平原人多地少，加上战乱频繁，当地人纷纷“闯南洋”寻求出路。聪明勤劳的潮汕人慢慢地以擅长经商而举世闻名，被誉为“东方犹太人”。

　　潮汕地区独特的商旅文化在古代以潮州为代表，近现代则以汕头最为著名。1858年，恩格斯在《俄国在远东的成功》一文中提到：“汕头是中国唯一有一点商业意义的口岸”。1861年，汕头成为对外通商口岸，“楼船万国”，商业繁盛，至今仍有“百载商埠”之称。

　　改革开放以来，汕头市非公有制经济十分活跃，至今“三分天下有其二”——工业产值占全市工业总产值的70%以上，素有“小商小贩办特区”之说。

　　潮汕人说，重商本来不算错，错在一些人胆大到违法经营。

　　从事过多年理论研究的汕头市委副秘书长谢名家认为，重商的潮汕文化本来是开放的文化，侨居海外的潮汕人把这种特质不断发扬光大，但在潮汕本土上反而从开放走向了封闭。

　　改革开放以来，仅汕头一地留学出去的就达7万人。当地虽然也引进了一些外地人才，但由于本地独特的语言文化，加之无形的排外意识，外来人很难融入当地主流社会，呆不了两三年就都走了。

　　人是文化的载体，先进的人才少了，当地固有的商旅文化逐渐变味了，导致急功近利、投机取巧和当地人常说的“吹糠见米”的短期行为。

　　汕头办特区之初，大量免税进口的原材料不是用于生产，而是被转手倒卖出去。据粗略估算，整个潮汕地区改革开放以来“倒批文”超过3000亿元。“洗脚上田”的农民住进了200万元的小别墅，银行里放个百把万，再有个靓车坐——这是多数“炒卖”批文一夜暴富者的最好写照。

　　受浓厚的商业文化影响，一些部门把政府工程视作商业生意，大搞对外承诺。引外资建桥梁、电厂时，竟然承诺固定回报率16%、24%，甚至安居工程回报率也达到20%。谈判时已违背了市场规律，过后又不去履约，外商很有意见。

　　思想停留在一夜暴富的心态上，特区优惠政策不能用在正路上，从政府部门到企业，都想走捷径赚中间利润。1996年前后，一些人是少报外汇收入，放着自己去炒；后来发现赌“六合彩”有机会一夜暴富，于是家家不务正业，户户只闻赌声。国家实行出口退税政策后，一些人又感到退税率中有利可图，马上铤而走险。

　　暨南大学金融系主任、博士生导师刘少波一针见血地指出：“经济人的一切行为都是逐利行为，只要收益大于成本他就敢干。”从本质上来讲，我国法制不健全而导致的不法分子违法犯罪成本太低，是“灰色经济”畸形疯长的内在原因。

　　“汕头到了最危险的时候”

　　中央设立四个经济特区之初，汕头是广东省内仅次于广州的第二大城市，条件可谓首屈一指。抚今追昔，李春洪市长痛惜地感到汕头已经“沦为一般城市”。形象败坏，投资环境恶化，外来投资者望而却步，已来的人心思迁。据统计，近几年因投资环境问题迁走的企业达1200多家，仅去年就搬迁走了450多家。

　　地方经济遭受重创，各项指标严重滑坡。今年第一季度，汕头市GDP仅增长1%，增速列全省21个地级以上市的倒数第一。市民们说：“汕头已经到了最危险的时候。”

　　“六合彩”赌博范围之广，危害之大，不亚于吸毒贩毒。揭阳市复退军人精神病院门诊中有30—40%的患者是因“六合彩”赌博引起的。赌博之风诱发盗窃、抢劫、伤害、绑架勒索、非法拘禁等各种刑事犯罪层出不穷，甚至引发群体性治安事件。

　　一些人爱慕虚荣，拿借来的钱讲排场、摆阔气，竞相攀比。与此同时却无端逃废债务，要他还钱，竟回答说：“早知道借钱要还，我就不借钱了。”

　　汕头市委书记李统书感叹道，经济是一切事业发展的基础，可现在连基础的基础都没了。经济萧条，人心、党心、侨心涣散，最要命的是汕头社会的中坚——党员干部没了积极性，党和政府的形象受到了严重损害，汕头陷入生存和发展的危机之中。

　　启动生命工程

　　汕头是潮汕地区的缩影，在不信任气氛笼罩下的潮汕人渴望重回正常的大家庭。

　　记者到这一地区采访的时候，正赶上汕头市大张旗鼓地启动一个“重建信用、重塑形象”的“生命工程”。李统书说，市场经济既是法制经济，更是信用经济。信用是一个企业、一个单位乃至一个城市的无形资产、精神财富和生命所在；信用丧失，声名扫地，就会自食其果，自陷于深渊。汕头市正在研究部署把整治市场秩序、社会秩序工作引向深入，动员全体党员和人民群众，积极投身到这个关系到汕头生死存亡的“生命工程”中去。庄世平、李嘉诚、谢国民等潮汕籍海外知名人士对汕头“重建信用、重塑形象”的做法给予很高的评价，认为这是抓住了当地经济社会发展的“牛鼻子”。

　　“知耻者勇”，李统书对记者说：“我们要面对现实，迎难而上，坚持信用立市、品牌兴市、实业强市，不信东风唤不回”。(完)

　　新华时评：诚信是经济发展之本

　　新华网北京11月6日电

　　新华社记者吴亮

　　以擅长经商而闻名于世的潮汕地区，近些年来由于走私猖獗、疯狂骗税、造假难禁，经济受到沉重打击。事实再一次证明，不讲诚信、坑蒙拐骗换不来真正的经济发展。

　　诚信是安身立命之本，也是经济发展之本。在社会主义市场经济条件下，一个企业和一个地区的发展，诚信尤为重要。市场经济从某种意义上讲是信用经济，离开了诚信，在互不信任、互相防范的情况下根本不可能有市场经济的真正发展。信用的缺失对潮汕地区的负面影响是深远的。这不但使潮汕地区的企业受到严重打击，陷入一种极为恶劣的经营环境，更造成潮汕地区整体道德水平滑坡，人心涣散，党和政府的形象受到严重损害，从而使潮汕地区陷入经济和整个社会发展的危机之中，这个教训何其沉痛。

　　以潮州和汕头为代表的潮汕地区曾有“楼船万国”、“百载商埠”之称，潮汕人被公认为“最会做生意”，一代代潮汕人的努力，建立起了诚实守信的良好形象。然而今天的潮汕人，却栽在了不讲诚信上。由此我们可以对“发展”这两个字有一个更深刻的理解。一些人和企业幻想靠走私、造假、骗税等不法行为，走经济发展的“捷径”；当地有的领导干部不但不加制止，反而纵容此类“灰色经济”滋长，有些部门和干部甚或与犯罪分子同流合污，充当非法经济活动的“保护伞”。这些不正当的作法，最终让原本有着良好发展条件的潮汕地区，不但没有出现大的发展，反而深陷经济发展的谷底。

　　近来一些不讲信用的地区经济发展纷纷陷入困境，这是一种明显的“信号”。它告诉我们，诚实守信正在成为社会主义市场经济运行中一个最重要的守则。不讲信用，到头来得到的只能是经济的滑坡。现在，痛定思痛的潮汕地区，正在将重建信用视为经济和社会全面发展的“生命工程”，这一基于惨痛教训得出的结论何其宝贵。我们期待，潮汕地区能从此视诚信为立身之本，建立起良好的秩序和环境，重振雄风。我们同样期待，其他地区和部门也能从潮汕的这一教训中得到警示，靠诚实守信走上经济发展的光明坦途。新华社“新华视点”记者赵肖峰(完)

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