今年十一黄金周过去一个月了，信阳市南湾风景区内所有依靠南湾美景吃饭、养家的单位，至今仍然在思考这样一个沉重的问题——旅游这块大蛋糕，分给南湾人的为何越来越少？

　　今年十一黄金周，南湾水管局、南湾试验林场比任何一个旅游季节都准备得更为充分：新建的旅游区大门、停车场，景区内随处可见的鲜花，都足以说明南湾人的良苦用心和真诚期待。

　　然而，7天过去了，他们大失所望，7天中，整个风景区接待的游客总数竟然不足万人！与今年五一节形成巨大反差，与去年同期相比也减少了30％还多。如此“凄凉”的旅游场面，让在南湾做旅游的人心凉了。

　　管理南湾风景区大门，同时也是该景区最大“庄家”的南湾水管局有关人士分析了游客减少的主要原因：一是天公不作美，一连几天下雨，影响了游客出行；二是假日旅游市场走向成熟，大众旅游心理向求新求异的方向转变，假日旅游休闲方式更趋多元化、个性化，游客流失难免。

　　各小“股东”则不以为然，认为天气固然是影响游客的原因，但游客休闲方式多元化绝不能成为游客少的理由。部门分割、多头管理的混乱体制，才是南湾旅游业的致命伤，是各自为政的“割据”式体制损害了他们共同的利益——客源！

　　目前，南湾风景区分属南湾水库管理局、南湾试验林场、浉河区航运公司、南湾乡、浉河港乡、湖东开发区、市公共事业局等多个单位管理。这些单位和部门，或独霸一山一岛，或垄断某个行业，各有各的范围，各有各的打算。因为在经营管理上的相互独立、自成体系，必然导致牵涉到利益之争时，互相掣肘、扯皮。

　　因此，当全国旅游市场日益火爆时，素有“千岛之湖”美誉和拥有“国家级森林公园”、“国家水利风景区”两块“金字招牌”的南湾风景区，却因为个体经营户的短期行为、景点低水平的重复建设、岛内重复收费和游船的“坑蒙拐骗”等行为，致使其在全省旅游业市场上节节败退。

　　十一黄金周刚过，在南湾有过很多不愉快经历的两个大“庄家”——南湾水管局和南湾试验林场，破天荒地喊出了同一个声音：理顺管理体制，形成合力，共同努力，拯救南湾风景区！

　　南湾试验林场呼吁：快点打出南湾国家森林公园这块招牌，由政府牵头，在不改变隶属关系的前提下，实行统一管理。

　　南湾水管局一再呼吁成立南湾水库风景区统一的管理机构，着手研究、制订南湾风景区的规划。

　　客源才是发展旅游的硬道理，南湾的其他单位和部门也纷纷发出了整合南湾旅游市场的呼声。

　　这种共识，为南湾重铸辉煌，奠定了坚实的基础。但“整合”能否顺利进行，则要看各个“股东”能否真正摒弃前嫌、顾全大局。 (何正权)

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