据上海市给水管理处的一项最新统计显示，近年来上海工业用水量逐年下降，而非工业用水与居民生活用水量则呈快速上升的趋势。尽管从人均拥有水资源的总量来看，上海仅为世界人均拥有量的10％左右；尽管上海的经济发展程度和居民生活用水的设施配套与欧美国家相比还有一定的差距，但令人惊讶的是，上海目前的人均生活用水量已接近甚至超过了一些国外发达城市的水平。

　　应该说，这些年来由于产业结构的调整和提倡高附加值低能耗的生产，上海的工业用水状况大为改观，工业用水重复利用率较高，工业用水占自来水总用量已从过去的二分之一下降到三分之一；而上海的非工业用水量却大为增加，宾馆、餐饮、旅游、娱乐等第三产业发展迅猛，耗水量增长很快，城建、环卫、园林用自来水冲洗马路、浇灌花草等不合理的用水现象十分普遍；随着住房条件的进一步改善，居民生活用水的新需求不断得到满足，一些过去长期养成的节约用水的美德也被渐渐遗忘了。

　　近些年来，上海城市供水能力的大幅提高，使得上海人再也不必为用水发愁。但随之而来的问题是，自来水的浪费现象日趋严重：一只铅桶、一根皮管、一条抹布、一块招牌，在马路边洗车的现象比比皆是；大浴场、桑拿中心内淋浴喷头哗哗长流的场景司空见惯；饭店酒楼的厨房洗水池中，自来水满溢造成“水漫金山”的也为数不少。

　　业内人士指出，造成目前我们社会节约用水意识淡薄、自来水浪费现象严重的一个主要因素，是水价与水的经济价值出现了背离。对于人类来说，水是不可替代的资源。要理顺水资源与水的价值之间的关系，就应该充分发挥价格杠杆的作用，来有效地遏制日益严重的水资源短缺和用水浪费现象。

　　受历史上喝福利水传统的影响，上海与国内多数城市一样水价长期偏低，且多样化的用水对象只有相对单一的水价机制，水费开支在企业产品成本中所占的比重很小，在有水可用的情况下，不易引起社会对水的珍惜和节约，在客观上刺激了用水的浪费。要彻底杜绝用水浪费的现象，除强化全社会的节水意识外，适时建立一套合理的水价体系尤为重要。应该对不同行业的用水需求，采用不同的水价机制，如对高档浴场、洗车业、饮料业等高利润的耗水行业，不妨采取一些高价格的用水政策，通过价格的经济杠杆，实现水资源的合理配置，从而提高其利用效率。

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