自发起草“村规民约”

　　这些天，在田林街道的9村、10村，还有13村等小区，居民们正忙着“起草”“村规民约”，这回可不是街道、居委下达的规章制度，而是居民们自发制定在日常生活中大家需要遵守的“约定俗成”。像有些居民爱养宠物，宠物不分时间地吠叫，还有一些主人在遛狗时不注意卫生，狗屎随地乱拉，居民意见很大；新村里住在楼上的居民晾衣服时不顾及楼下居民，水珠滴滴嗒嗒，楼上楼下闹起了别扭；与爱弹钢琴、练声的音乐爱好者做邻居，既是一种享受也是一份烦恼，因为个别爱好者夜深了还常常余兴未减；走道里乱堆物也是个让人棘手的“顽症”，你放只破凳子，我就觉着吃了亏，也拿个纸板箱出来……

　　这些在居民小区几乎都能碰到的“通病”，说大不大，说小，处理不当也棘手。如何妥善解决，又如何解决得令大家心悦诚服？

　　近日颁布的《公民道德建设实施纲要》，对形成良好的社会道德风尚提出新要求。其中提出了维护公众利益、公共秩序，应该成为公民个人道德修养和社会文明程度的重要表现。要大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德。而家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则，它涵盖了夫妻、长幼、邻里之间的关系。共同培养长幼亲情、邻里友情，也有利于社会的安定和谐。

　　田林街道提出了一种全新的“学习型”社区的观念，居民之间的相互沟通就是一种学习，在学习中达成共识。而这种学习其实是动态的交流，让居民自己定下“民间规矩”来自我管理，形成一种社会公德，自我约束和自我教育便是其中一“招”。

　　社区居民也要学习

　　如果问居民，是不是真正把所居住的小区视为自己的“家”，而不仅仅是一个“场所”。作肯定回答的声音也许不会太响。田林街道正尝试营造一种氛围，让居民对社区产生发自内心的认同感。在创建文明社区的过程中，田林街道已经做了许多培养学习型组织的工作。他们针对社区内知识分子多、国家干部多、统战对象多的特点，在全市最早成立了科学家报告团，在全市最早建成科普村。田林街道同时还是上海市的“先进教育社区”，街道32个居民小区活跃着100多支文艺、健身、科普、法制等学习型团队，构成了社区的学习网络。同时，街道充分发挥社区内各类教育资源的优势，使教育资源为社区居民服务，努力实现社区居民在人生不同阶段能充分享受到相对应的教育。街道成立了社区教育委员会，综合协调社区的各类教育资源，如各中小学校，以及其他教育机构对小区居民的“小时服务承诺”，对各种社会力量办学的机构进行整合，为小区居民提供公益化服务等，实现田林社区教育的全覆盖。

　　要让社区观念深入人心，提高居民的素质和生活质量，更重要的是让居民自己建立一条与社区的纽带，它的过程便是学习。田林街道认为，这学习不是简单的认知，不是传统的“你教我学”，而是一种交流和互动，直到消除分歧，达成一致。这是润物细无声式的潜移默化。

　　在文章开头所说的“村规民约”中，一些小区的居民经过几轮讨论，已经达成初步共识，如9村小区的约定中就有“保护环境优美———不在绿地晾衣，不在楼道堆物；遵守社会公德———严禁高空抛物，养狗粪便装袋；邻里关系融洽———互相通情达理，营造温馨家园”等内容。“村规民约”是居民自己定下的，如何执行和监督？居民们也有了初步设想：他们自发设个点评台，由居民对社区里的不良现象进行批评，表扬“遵章守法”者。用自己制定的公约来规范各自的行为，真正实现了“自己的事情自己管”。

　　心平气和解决难题

　　这种“学习”是积极而主动的，它能够使居民们在规章制度的范围内，心平气和地解决日常生活中的不少问题，从而进一步培养他们的归属感和参与感。

　　地处宜山路的新苑五居委有143户居民，业主委员会与原来的物业公司在结算电梯、水泵运行费的问题上，由于计算方法不一致，产生了矛盾，这个疙瘩一结就是5年。既要维护业主的合法权益，也不能让物业公司吃亏，区有关部门和居委会多次协调，却始终没有奏效。物业公司长期垫付的款项无法收回，业管会想付款也无法按其意愿支付。眼看双方的矛盾越来越深，大家也都产生了中止合作的想法。业管会在征求居民意见后，多次开会协商和沟通，最后从媒体上得知黄浦区有一家物业公司比较符合他们的要求，通过接触，双方也都满意。

　　业管会付清了欠原来物业公司的款项，前后两家公司平稳过渡，今年10月，新的物业公司走马上任了。新物业公司接手后，服务上采取了一些新的措施，他们派出专业管理人员长驻大楼，进

　　行24小时全天候的服务，服务质量也比原来有了很大的提高。居民们说：大家相互协商，没有激化矛盾，使得一个长期难以解决的问题迎刃而解，我们也因此享受到了更好的服务。

　　娱乐活动“滋润”生活

　　有了融和的人际环境，有了共同的约定和规矩，小区的生活环境变得更加融洽、宽松。田林7村的居民过去家庭纠纷比较多，父子反目、婆媳不和常常使得居委干部疲于奔命，一个星期中差不多有一半的时间是耗在解决家庭矛盾上的。后来，7村的居民组成了歌咏队，这个歌咏队不仅在社区的多次比赛中获奖，而且丰富了居民的业余生活，提高文明素质。孙家的媳妇曾经为了家庭琐事与婆婆的关系搞得很僵，后来她参加了歌咏队，在一次次活动中，她亲眼目睹歌咏队中有些婆媳亲如母女，关系融洽，深受教育。唱歌不仅陶冶了情操，也使她感受到亲情的可贵。回家后，她主动与婆婆和好，请婆婆一起参加歌咏队活动。如今，媳妇孝顺婆婆，婆婆关心媳妇，和和美美。

　　张老太今年已过七旬，由于一人独居，使得她性格乖僻。但老人有个喜欢唱歌的爱好，在邻居的鼓动下，她尝试着参加了歌咏队。没想到参加了几次活动后，张老太就像变了个人，爱笑了，爱说话了。队友们有活动也常常有意叫上她。现在老太不仅主动参与社区的各种活动，还担任了小区的义务值班员。

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