自去年9月被确定为全省农村税费改革试点县以来，灌南扎实开展农村税费改革工作，其“五步工作法”在保证税费顺利收缴方面发挥了巨大的作用。

　　所谓“五步工作法”是指：第一步张榜公布，在算清账目的基础上，将税费收缴政策及税费负担额张榜公布，听取群众意见。第二步通知到户，税费征收前一个月，由征收机关按农民负担监督卡的缴款数额，向农户下发缴款通知书，让广大农户提前做好交款准备。第三步干部带头，夏季税费征收时，灌南全县实行干部“缴款周”制度，发动党员干部及其亲属带头交。第四步集中收缴，集中时间，农民主动到指定地点交款；对群众公认的特困户、病灾户、残疾人户，按照规定的民主程序履行手续，实行减缓免，目前已减免到户180万元，占全年减免任务的40％。第五步依法清收，对极少数有能力缴纳税费经教育仍拒不履行义务的，严格按照法定程序依法追缴。如果乡村擅自追加农民负担项目，增加农民负担，农民有权拒交、举报或向法院起诉。

　　通过推行“五步工作法”，规范了乡村干部的行政行为，农民依法履行义务的积极性大大提高。在今年夏季税费征收中，灌南广大农民踊跃售粮交款，全县没有发生一起因税费改革或增加农民负担而引起的矛盾。（相海龙 高叶 李宗长）

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