人民网台北11月7日电 记者姚小敏、武侠报道：台湾“行政院”院会今天上午通过由相关部门提出的“落实大陆投资‘积极开放、有效管理’执行计划”，正式开放大陆直接投资，取消投资5000万美元的上限。至此，实行了5年之久、备受海内外舆论批评谴责的“戒急用忍”政策正式走入历史。

　　“戒急用忍”政策是1996年9月李登辉在台湾“经营者大会”上提出的，目的是要对当时日益升高的台商赴大陆投资热实行围堵、降温。几年来的实践证明，此政策违背经济规律、违反民意，招致台商以及岛内外舆论的强烈谴责和反对。今年8月，台湾“经发会”达成松绑“戒急用忍”、调整大陆投资政策的共识。

　　“行政院”院会结束后，“陆委会”主委蔡英文、“经济部”部长林信义、“新闻局”局长苏正平随即举行记者会，就落实大陆投资“积极开放、有效管理”政策作出说明。

　　此次政策调整的主要内容：

　　——开放直接投资，企业毋需在第三地成立子公司。

　　——取消大陆投资个案累计金额5000万美元的上限规定。

　　——放宽个人及中小企业赴大陆投资累计金额上限，由新台币6000万元调整为8000万元。

　　——简化大陆投资产业分类，将现行“禁止类”、“许可类”及“专案审查类”简化为“禁止类”及“一般类”。非属“禁止类”者只要通过个案审查，皆可赴大陆投资。

　　——放宽上市、上柜公司资金运用限制。

　　——准许国际金融业务分行与大陆地区金融机构及其海外分支机构、大陆地区法人、团体、其他机构等进行直接金融业务往来。

　　但是，此项政策也对台商投资仍有种种限制及不确定因素，如，严格限制高科技产业及基础建设企业赴大陆投资；现行对个人及企业赴大陆投资累计金额或比例上限的规定仍然保留；建立投资动态调节机制，由主管机关每年定期或视需要邀集相关机关审酌各项因素，以决定是否调整个别企业累计投资金额标准，等等。

　　林信义称，开放企业直接赴大陆投资将于今年12月31日前完成规划，明年1月1日实施。

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