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多哈入世在即 中国担任世贸组织最后一任观察员

http://www.sina.com.cn 2001年11月08日03:42 中国青年报

  北京时间11月7日凌晨3时30分,记者在多哈机场迎接到龙永图率领的中国代表团。当先遣人员给代表们递上本次会议的证件时,一位外经贸部的资深官员不由得感叹:“还是观察员身份!这么多年,我们总算是最后一次担任WTO观察员了,下次会议就该是堂堂正正的成员身份了!”

  不仅仅是佩戴证件的不同,置身于多哈WTO主会场,我们深深体会到中国这个“WTO观
察员”与其他正式成员国之间的差异。在大会主会场的喜来登饭店,记者在一间并不起眼的会议室里看到长长的4排座位,每个座位前方放置着一个标明国家名称的英文牌子,整个会议室一共有142个座位。这不包括主席台上的座位,那是专门给总干事、总理事会主席、副主席留着的。

  然而,在这142个座位中,记者并没有找到“中国”(China),也没有找到“中国台北”(Chinese Taibei),只看到了“中国香港”(Hongkong China)和“中国澳门”(Macao China)两个牌子。经向布置会场的工作人员询问,这是一间专门供WTO成员国开会的会议室,具体开什么样的会议,她并不清楚。

  作为中国记者,看到这一幕真是令人感慨不已。身为联合国常任理事国的中国,居然在WTO这样一个重要的国际组织中长期没有发言权,在多达142个正式成员的名单中找不到“中国”的名字。这不能不令人感到遗憾。

  1971年,中国恢复在联合国的席位,根据联大决议,中国取代台湾成为世界三大经济组织中的两个———世界银行和国际货币基金组织的正式成员。然而,在谋求另一个经济组织———GATT(关贸总协定)成员资格的过程却充满坎坷,直至今天才即将实现梦想。1982年9月,中国申请在GATT中的观察员地位。同年11月,中国获得GATT观察员地位,从而有权出席GATT缔约方年度大会。1984年4月,中国获得GATT特别观察员地位,从而有权出席GATT代表理事会会议。1994年12月17日至21日,中国工作组第19次会议举行,中国与其他缔约方未能就中国成为WTO创始国问题达成协议。1995年1月1日,WTO正式成立,它取代了GATT,负责管理乌拉圭回合一揽子协议的实施,负责管理世界经济和贸易秩序。1995年7月1日,WTO决定接纳中国为该组织的观察员。

  一位常驻日内瓦的中国官员告诉记者,从GATT到WTO,作为观察员的中国代表,总是被安排在会场的最后位置就座,没有发言权、没有表决权,而在中国的前面,却是100多个正式成员,这与中国在世界上的政治地位形成了鲜明的反差。作为中国驻WTO官员,最盼望的就是中国早日入世,让中国代表堂堂正正地走上前台,在世界经济事务中拥有自己的发言权。

  正因为如此,这次多哈会议吸引了众多中国民众的注意,大家都知道中国要在这次会议上正式加入WTO。此次会议与中国有关的重要议题有两项:一是投票表决中国加入WTO的资格问题,二是被授权的中国代表与WTO官员签署中国加入WTO的法律文件。而这份文件自签字之日起并经中国全国人大批准后30天才能自动生效。因此,中国要成为WTO的正式成员,最早也是在今年12月上旬的事情。在这之前,中国依然是WTO的观察员身份,在多哈会议上,中国官员只能佩戴WTO观察员证件。

  多哈会议,中国最后一次担任WTO观察员。(杨得志袁铁成)

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