中新网北京11月8日消息：国务院日前发布关于进一步规范彩票管理的通知，决定进一步加强对彩票市场的监督管理。

　　近年来，福利彩票和体育彩票发行促进了社会福利事业和体育事业的发展。但当前彩票管理中仍存在一些问题：个别地方和部门违反国务院规定，未经批准擅自发行或变相发行彩票；一些彩票发行与销售机构违反有关规定，擅自改变彩票发行方式和游戏规则，或在宣传中发布可能误导公众的信息；个别地区存在民间私自发行彩票、代销境外“六合彩”等非法行为；彩票发行管理办法、资金和财务管理制度不尽完善，发行费用比例过高；彩票公益金的使用范围过于狭窄。

　　为了规范彩票发行和销售行为，通知强调，彩票发行的审批权集中在国务院，任何地方和部门均无权批准发行彩票。目前，经国务院批准发行的彩票有两种，即福利彩票和体育彩票。

　　通知指出，要坚决取缔各种以有奖销售或抽奖方式变相发行彩票的活动，加大对民间私自发行彩票、代销境外“六合彩”等非法行为的打击力度。对未经国务院批准擅自发行或变相发行彩票的，财政部要会同工商、公安等部门进行查处，涉及政府部门和行政机关的，要对主要责任人给予党纪和政纪处分，触犯刑法的要追究刑事责任。

　　据人民公安报报道，通知指出，国务院对年度彩票发行规模仍实行额度管理。从2001年起，适当扩大彩票发行规模，并对彩票公益金的分配比例进行调整。从2002年1月1日起，彩票发行资金构成比例调整为：返奖比例不得低于50%，发行费用比例不得高于15%，彩票公益金比例不得低于35%。

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