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核心提示
一起普通的刑事案件，一桩平常的人命官司，竟然在长达9年的时间里拖而未决。所幸的是有33名全国人大代表、8名省人大代表在8年时间里锲而不舍地大力监督，最后在最高人民检察院、公安部和河南省委的大力支持下，终于抓获了元凶，两名致人死亡的凶手被南阳市中级人民法院分别判处死刑缓期2年执行和无期徒刑。但是，这起在河南南阳家喻户晓、 引起社会各界广泛瞩目的案件，虽然画上一个句号，但是句号并不圆满，人大代表还在质疑：这起案件为何能拖9年之久，是谁在为这起案件的侦破、查处设置障碍？
治安员在派出所大施淫威
1992年12月7日，南阳宛运公司供应处的职工赵东升和本单位职工刘阳、刘杰及司机马文典从南阳送货至桐柏县客运车站。晚上10时，他们到苏区宾馆登记住宿与宾馆西隔壁电器化工经营部的两个女工作人员孙杰、潘静发生口角、打骂。苏区宾馆承包人的亲戚刘军，误认为刘阳、刘杰二人是与宾馆承包人发生纠纷，上前质问。刘军的同伴陈淮峰等人立即手持木棍，对着赵东升的头部“梆梆”两棍子打了过去，赵东升往后退了两步，一头栽倒在地，陈淮峰等人逃离现场。
桐柏县公安局城关派出所公安人员立即赶到苏区宾馆，控制了局面，将赵东升、刘阳二人带回派出所讯问。
城关派出所治安员胡伟听说其亲戚孙杰被人欺负，气势汹汹地闯进派出所，看见坐在地上的赵东升，随手抓起一根扫帚棍，朝赵的身上一阵乱打，之后，不顾赵东升的哀求，用所穿的牛筋底皮鞋猛踢踩赵的头、胸和肋部，赵东升“妈呀、爷呀”的惨叫声传出了派出所。
十几分钟后，派出所的其他人员实在看不下去，拉住了胡伟。此时，赵东升脸色惨白，用手捂着头不停地说：“疼死我了……”
12月8日凌晨，城关派出所以扰乱社会治安为由，对赵东升、刘阳进行了治安处罚，二人各交100元罚款后，被桐柏县客车站保卫科将人领走。
12月8日下午回到南阳，赵东升立即被送到南阳宛运公司职工医院，精神极度萎靡。其妻子再三追问，赵东升从牙缝里挤出的最后一句话是“派出所……狠，跪……打头……”12月9日下午，赵东升因颅脑损伤(法医鉴定)抢救无效死亡。对于尸检的照片，所取的心、肝等内脏样本及结果，公安机关至今未透露，赵的亲属一无所知。
案件一再搁浅为哪般
赵东升的妻子张娟把赵东升留下的最后一句话作为依据，认为丈夫是被城关派出所人员打死的。同年12月12日晚上，她来到原河南省人民检察院南阳地区分院，控告桐柏县公安局城关派出所及该所3名治安员将赵东升殴打致死。接到控告后，南阳地区检察分院立即派出法医再次对赵东升的尸体进行了鉴定。该院法纪处的高华德、阮书志两位同志经多方取证，还是难以认定赵的死因，但是可以证实赵东升死前身上沾的石灰来自派出所。桐柏县公安局因其属下人员成为本案的涉嫌人，中止了侦破工作。
在长时间没有结果的情况下，赵的亲属不断地向上级部门控告。1993年3月，远在南美圭亚那援建的赵的妹夫得知全国妇联主席陈慕华赴当地访问，赵的妹夫将控告信交到了中国驻圭亚那大使馆一位参赞手里，请他务必代转陈慕华。
1993年7月20日，《河南日报》第406期《内参》上刊发了赵东升案件的有关调查情况。8月3日，中共河南省委办公厅以文件形式将此《内参》转发南阳地委，并责成有关部门抓紧依法查处。南阳地委立即责成相关部门着手调查，但南阳有关部门的答复是“一些关键问题没有证据，一时难以查清”。案件再次搁浅。11月4日至12日，省委办公厅督查处和河南日报群工处派出调查组对此案进行了为期8天的调查，但是所有被调查对象的口径如出一辙：第一现场找不到凶手，第二现场找不到证据。
两检察官被“派”“下乡锻炼”
赵的妻子在悲愤、绝望、忧伤之际，向全国人大代表、国家有特殊贡献的专家、南阳市政协原副主席张瑞璋求助。1994年3月，在八届全国人大二次会议期间，张瑞璋将赵东升案情的有关材料带到北京，向河南省委有关领导汇报了情况，16名全国人大代表联名写了一份批评建议书，督促有关部门尽快侦破赵东升一案。经上级多次督促，1994年3月15日，桐柏县公安局对案件重新侦查，作出了调查报告，认为派出所治安员对赵没有任何刑讯逼供、违法乱纪的行为，加之时过境迁，失去侦查条件，目前此案无法查清，作出了终止侦查的决定。
这时，南阳地区一名政法干部指示将赵的尸体立即无条件火化。得知此情况后，检察院两名原承办人高华德、阮书志悄悄地告诉赵的家人，在火化之前想法把赵东升的头颅取下来，有朝一日能够给死者申冤时，也好有个证据。赵的尸体被公安部门强行火化。
1995年3月，在八届人大三次会议上，张瑞璋代表就此案再次上交提案，要求重新核查。八届全国人大代表张玺均正好和原最高人民检察院检察长张思卿一个组，张玺均将此事在小组讨论会上提出，张思卿检察长说，他第二天早半个小时来，听一下具体情况。第二天早上，张思卿检察长不到7时30分就找到张玺均，详细谈了情况，张思卿指示由最高人民检察院督办，并报结果。
在南阳地区政法委召开的协调会上，深知此案情况的检察院原办案人员高华德、阮书志认为，检察部门以刑讯逼供立案后，公安民警情绪较大，撂了挑子，案件由此被搁置起来。两名检察人员根据自己的调查，据实说出了此案的症结所在，并对案情如何尽快打开缺口说了自己的意见。然而，令人想不到的是，在省检察院同志离开的第二天，两位办案人员被派“下乡锻炼”，不许过问此案。在接到全国人大代表的反映后，南阳地区检察院再次进行调查，得出与公安部门一致的结论。
人大代表“微服私访”
已经对此案作出批示的河南省人民检察院检察长李学斌同时接到了原政法委书记郑增茂同志对此案的批示，当即派出省人民检察院原副检察长江清彬挂帅调查此案。这次，调查组认为赵东升的死亡不排除第一现场殴斗致伤的可能性，也不排除第二现场民警刑讯逼供的可能性。
目光转移到第二现场城关派出所后，相关人员的问题很快就浮出水面。1995年9月，河南省人民检察院领导听取调查组的汇报后，决定对桐柏县公安局城关派出所8名民警及治安员开展调查。很快，该所治安员胡伟殴打赵东升的情况被证实。胡供认在赵东升死后，他买了几条烟，分别送给当时在场的几名治安队员，要求别说出殴打赵的情况。此时，如何适用法律出现争议。被害人家属认为赵是被公安机关刑讯逼供(致死)案件；检察机关调查认为，胡的行为属于故意伤害，一时难以定论。
1996年3月，八届全国人大四次会议期间，张瑞璋找到焦作市的全国人大代表姚秀荣，她说：秀荣，老大姐有个事拜托你。
张把赵东升事件的前后讲述了一遍，眼泪就掉下来了。她说，我和赵无亲无故，但是我已经把这事当成我儿子的事来办了。现在马上换届，如果不能当选下一届人大代表，请您一定要把这个事情监督到底。
这次人大会议上，时任河南省委书记的李长春听取了人大代表的反映，立即在材料上批示：“此人命案一定要依法追究，坚决查处到底，给人民一个满意的结果。”按照省委领导的批示，1997年1月6日，在省委、省政法委的协调下，省检察院和省公安厅选派20多人组成专案组进驻南阳，对此案进行了第四次大规模的调查。专案组认为，赵东升的死不是公安机关刑讯逼供所致，是一起故意伤害致死案件，应由公安机关立案侦查，省委、省政法委同意调查组的意见。
1997年1月23日，桐柏县公安局再次立案侦查，但侦查工作迟迟没有进展。但是南阳公安部门的一个领导竟然向省里汇报虚假情况，他说，陈淮峰父母双亡，没有兄弟姐妹，四处飘荡，不好抓获。全国人大代表听说后微服私访到桐柏县，不但找到了陈的父母，还到陈家寒暄了一阵。省检察长拍案而起
赵东升亲属不断投诉，人大代表不断催促，在1999年3月召开的九届全国人大二次会议上，公安部部长贾春旺当即批示，督办此案。1999年5月17日，桐柏县公安局终于在珠海将犯罪嫌疑人陈淮峰抓获。1999年11月26日，桐柏县公安局侦查终结，经桐柏县检察院审查，这本卷宗是个糊涂案。公安机关在侦查中，应追究哪些人的刑事责任事实不清，证据不足。将此案退回公安机关补充侦查，但是公安机关长时间不接卷宗。2000年5月15日，经南阳市政法委协调后，桐柏县公安机关才接卷宗补充侦查。停了3个月，桐柏公安局的卷宗没有提供新的证据，检察机关再次将卷宗退回公安机关补充侦查。33名全国人大代表再次联名向最高人民检察院及省委写信反映情况。
2000年10月份，李学斌再次听取南阳市检察院对案情的汇报后，拍案而起。他非常气愤地说，我从1993年到检察院上班，就批示了赵东升这个案件，近8年过去了，居然还没有查清楚！这怎么体现司法机关对人民负责？他指出，不管此案难度多大，检察机关都要把关，一定要查个水落石出。李学斌当即决定，由省检察院直接参与此案的侦查。12月25日，最高人民检察院副检察长梁国庆出面协调，派人到南阳对此案进行复核。
2001年4月30日，省人民检察院第九次检察委员会召开第55次会议作出决定，对犯罪嫌疑人陈淮峰依法提起公诉，对治安员胡伟尽快抓捕，予以追诉，并案处理。5月3日，胡伟被抓捕归案。9月7日，南阳市人民法院作出一审判决：被告人陈淮峰犯故意伤害罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身；胡伟犯故意伤害罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。被告人胡伟赔偿原告刑事附带民事诉讼20900元，桐柏县公安局负连带责任。
此案尚未完结
11月7日上午，省人民检察院召集全国人大代表、新闻单位举行新闻发布会。省人大副主任郑增茂出席了会议。
全国人大代表姚秀荣说，这个案件为何一直处理不了？无非就是一个犯罪嫌疑人的叔叔是某县公安局的一个领导。
人大代表说，案件没有圆满地画上句号。虽然赵东升案件的凶手得到了惩处，但是这个案件的延续没有完。原来为此案设置障碍的人，没有得到处理。由于公正执法，秉公办案被排挤的那两位检察官，还没有得到正名。我们建议，对侦破此案有功的同志，要奖励。
人大代表感慨良多：公安部门原来说，此案时间长了，没有侦破的条件，但是现在证明不是没有侦破条件，只要重视，时间再长，也能够侦破，拖了9年的案件不是侦破了吗？
郑增茂说，他得知办结这个案件以后，心里很高兴，这个在他任政法委书记期间没有了却的心愿现在终于了却了。
检察长李学斌表示，有了人民代表的监督，检察机关司法监督更有信心，对于代表们提出的涉及案件中徇私枉法等嫌疑的问题，作为赵东升案件的延续，对于涉及到的人，将提出处理意见给有关部门。(本报记者李敬欣)
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