在我国20多年改革开放的大潮中，深圳淋漓尽致地发挥着“窗口”和“试验场”的作用，始终站在时代的风口浪尖，令世人瞩目。如今，中国踏进了WTO的门槛，特区将和全国其他地方一样，按照WTO的规则和国内外对手同场竞技，“特区不特”，深圳该怎样增创新优势新特色，开展二次创业，成了大家都非常关注的问题。

　　带着问号，也带着心底的希冀，我们专程走访了广东省委常委、深圳市委副书记、深圳市市长于幼军。

　　优势条件具备先行一步的基础

　　记者：深圳有信心面对中国加入WTO后的新形势吗？

　　于幼军：深圳从建立之始就是我国推进经济体制改革、对外开放的一个先行地区，是迄今为止我国市场经济比较完善、成熟，对外开放度最高的一座城市，我们有信心面对我国加入WTO的新形势，赢得新的发展空间。

　　记者：能否具体谈谈？

　　于幼军：第一，深圳经济体制改革先行一步，初步建立了社会主义市场经济体制，市场体系、经济运行机制、法制建设、政府行政管理等方面逐步向国际通行规则靠拢。第二，深圳已形成全方位开放的外向型经济格局。20多年来，外商在深圳实际投资230多亿美元，世界500强企业已有80家落户深圳。深圳已与120多个国家和地区建立了经贸联系，去年出口贸易总额345亿美元，在中国大陆地区大中城市位居第一，对外贸易依存度和香港、新加坡相当。在外向发展的过程中，深圳还积累了参与国际经济合作与竞争的丰富经验。这两方面优势，表明深圳已具备了从容应付入世的基础和条件。　

　　所受冲击城市经济结构面临升级

　　记者：中国加入WTO是一个重大的抉择，抉择带来机遇，也带来挑战。中国入世，深圳在哪些方面会受到比较大的冲击？

　　于幼军：机遇只垂青于有准备的人。我们清醒地认识到，加入WTO对深圳来说是把“双刃剑”，机遇和挑战都将首当其冲，但总的来说是机遇大于冲击。为了把握WTO为深圳带来的机遇，深圳必须在三方面积极应对挑战：一是现行的行政管理体制、审批制度、法规体系、中介服务等，与WTO规则的要求还有一定差距，必须加快政府行政体制改革、创新的步伐。二是我们的国有企业和民营企业如果不能在体制、机制创新及产业、产品和企业结构调整优化上取得突破，将难以适应加入WTO后更加激烈的竞争形势。三是城市总体经济结构、综合竞争力还有待进一步提升。举个例子吧，我们的电子信息产业和一些优势传统产业有一定的国际竞争力，但缺少核心技术和知名品牌，因此，城市经济结构升级的任务仍然很重。

　　准备工作加快政府行政体制改革

　　记者：深圳为此做了哪些准备？

　　于幼军：为主动应对加入WTO的挑战，我们做了相应的准备工作：一是以审批制度改革为突破口，推进政府行政管理体制的全面创新和行政效率全面“提速”。今年我们在1997年开始的第一次政府审批制度改革的基础上，进行了新一轮审批制度改革，一举“砍”掉审批核准事项277项，减幅为38%。政府各部门积极改进机关作风，提高办事效率和服务水平，比如，现在一般外商投资项目从立项、合同审批到办妥工商执照等全部审批手续，可在5—12个工作日内完成，企业登记注册效率大大提高，今年3—10月份注册登记数比去年同期增长42%。同时，按WTO规则的要求，对20年来市政府和各部门制定的规范性文件进行全面清理，已撤销了300多个文件，正在修改300多个文件，另将新拟一批文件。

　　二是从去年底开始，推进新一轮国有企业改革。此次改革强调以产权主体多元化为核心，推进国有经济布局和产业结构的调整，推进现代企业制度的建立。

　　三是抓住当前全球信息产业结构调整的机遇，进一步优化投资发展环境，加大高科技、服务业方面招商引资工作力度，主动出击，延揽、新上了一批投资几亿、甚至10多亿美元的高科技新项目，超大规模集成电器制造、光纤预制棒等一批重大高科技项目今年相继动工，IBM、英特尔、希捷、索尼等多家国际著名高科技公司大幅度增加了在深圳的投资或加工订单，沃尔玛、家乐福、吉之岛等世界著名零售企业也决定在深圳设立区域总部或采购中心。这两年深圳已做了不少“热身运动”，在百舸争流的未来竞争格局中可望赢得主动。

　　过渡期对策提高深港合作水平

　　记者：中国加入WTO后将有一定的过渡期，在过渡期乃至下一步的发展中，深圳将采取哪些对策提升区域竞争能力？

　　于幼军：我们将按照WTO规则的要求，全面改进政府管理体制和经济运行机制，力争使深圳成为中国入世后与国际惯例全面接轨的先行地区。

　　我们将全面优化产业结构。要努力把深圳建设成为重要的高科技城市，并致力于用高新技术改造和提升优势传统产业。抓住入世后服务业开放的机遇，大力发展现代金融业、现代物流业和信息服务业等，使深圳成为现代服务业比较发达的城市。

　　我们将努力完善地区技术创新体系，培育创新精神和创新机制，提高持续创新能力。大力发展创业投资市场，完善创业服务体系。

　　此外，我们还将大力推进国企改革，增强微观经济主体的竞争力；进一步优化投资发展环境，为加入WTO后扩大开放创造条件；把握加入WTO的机遇，进一步开拓国际市场，巩固深圳作为进出口贸易重要基地的地位；提高深港合作水平，加速深圳参与经济全球化的进程；大力培养和引进高素质人才，构筑适应国际竞争与合作的“人才高地”。(本报记者张建明、吕冰冰)

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