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“黑心棉”一词，原本是指利用回收垃圾或医用废弃物做成的絮棉制品，
如今已演化成一个专用名词———凡是用非絮棉物作填充物的，都可统称为黑
心棉，包括劣质棉、问题棉等。早在几年前，国家就将棉花打假列为首要任务。
今年，国家质检总局、国家计委等七部门联合部署，在去冬今春的棉花打假专
项行动中，捣毁制假售假窝点911个，惩处违法犯罪分子24人，查处包庇、纵容、
参与制假售假的国家机关工作人员26人。战绩可谓大，但劣质棉依旧嚣张。
收购－加工－销售一损俱损
棉花从田间到市场，必须经过三个环节：收购、加工（存储）、销售。
武汉市质监局副局长叶家森说，一年比一年打得狠，制假者的手段更加隐
蔽。从查处情况看，目前用回收垃圾、破旧布头直接做棉絮的少了，制假者学
会了在棉絮中掺一些真正的棉花，外加难以辨认的工业废料、杂质等。真正的
黑心棉开始向劣质棉转移。
而从今年起，棉花市场彻底放开。这意味着，只要有证，有能力的企业都
可以参与到棉花收购、加工中。在这种情况下，管理至关重要。
汉阳蔡甸区侏儒街千湖村，有300多家农户，几乎人人都种棉花。尽管昨日
在该村查出了一个违法收购、加工点，但围上来的农民却为其“说情”。原来，
农民有苦衷－－往年收棉的采购站已停业，只能把棉花送给个体户。
记者了解到，这个加工点以6.68元／公斤的价格收棉（指去籽皮棉），需
求量大，且几乎不需检测。而离此2公里路的侏儒街棉花采购站，对棉花品质要
求严格，需求量相对较少。采购站工作人员介绍，6日站里就已不再收棉了，原
因是银行不贷款，没钱。
侏儒街有上万亩的棉田，农民肖诗福说，这么大的棉区，如果有单位来收
棉，或者设个质检站，我们也不会往没证的个体户送。
有关人士就此分析，棉花市场放开后，国家虽制定了相应措施，但政府相
关部门若不各司其职，对三个环节加大监管，那么收的是劣质棉，加工的是劣
质棉，卖的当然还是劣质棉。
除了追求暴利，劣质棉的产生还有两大外因：
1、地方保护主义
1998年10月，一批送给灾区的军用棉絮被查出竟是黑心棉！本报对此进行
了跟踪报道。探访到源头，一些知情人士介绍，当地生产的“军用棉被”“畅
销全国”，往北卖到东北，向南卖到海南，而且几年来都是如此。
一些执法人员也坦言，有时候追查到假货生产区，当地政府不予配合，致
使执法工作难以彻底进行。一些身份特殊的企业，也敢源源不断地做假货。
经济利益显然是地方保护主义的根基。制假售假，可以带来一时的税收、
就业等好处，一些地方政府于是对打假采取消极应付的态度，甚至包庇制假售
假犯罪分子。法学专家及媒体都曾就此大声疾呼，不破除地方保护主义，假货
不可能根除！
2、采购中发“黑心财”
目前，高校、宾馆、商场都是棉絮的大集团用户，在采购过程中，如果片
面追求低成本，不顾及絮棉制品的质量，就会将劣质棉放过关。有些供货商就
看准了这一点，对采购人员猛“攻关”。
为杜绝这一点，从去年6月起，有些高校采取公开招标形式，请质监部门
“公证”，寻求合格棉絮厂家。(方琳)
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