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滨海之城不再徒有虚名 专访深圳规划与国土资源局负责人

http://www.sina.com.cn 2001年11月13日14:45 南方都市报

  记者:华侨城南部填海区的规划建设令人瞩目,作为政府,是如何定位 这2·9平方公里的填海区的?它的建成对深圳意味着什么?

  负责人:总的来说,未来的填海区要建设成为高档次的公共休闲区和高 尚住宅区,深圳作为滨海城市的特色就要靠这块地来体现了。到目前为止, 深圳还没有一块地方可以展示深圳是一座滨海城市。规划中的深港西部通道 (从深圳东角头东侧填海区至香港鳌勘石的
跨海大桥)将在2005年建成 ,到时只要踏上这座大桥,填海区形成的湾区美景将尽收眼底,再没有什么 比这个更能展示深圳的建设成就的了。这里将成为深圳的窗口、深圳的名片 、深圳的品牌。

  记者:这样一个高尚社区会不会排斥普通老百姓?

  负责人:按我们的设想,建成后的填海区应该是一个面向全社会的公共 社区。你当然可以把它说成是“富人区”,因为这里的土地将以拍卖的形式 出让,拍出来的房价一定高,一定是有经济实力的人才可以承受。但需要强 调的是,这块地中40万平方米的湖区及其北面70多万平方米的湖区是不 会出让给房地产开发商的,政府将在此规划建设面向市民大众、具有景观多 样性和服务多样性的休闲场所,这一大片地方不会设大门、不会收门票,谁 都可以来。我们想要建设的是一个具有海滨风貌的地方,它是一种情趣、一 种氛围、一种生活方式。

  关于规划将建240万平方米住宅

  记者:能不能谈谈2·9平方公里填海区的规划特点?

  负责人:这块地的规划尚在编制之中,今后还会有许多变数,现在讲不 透。总的来说,这块地将主要用于住宅建设,住宅总面积约240万平方米 。在规划中,我们将确保已建成的华侨城不受遮挡,并通过一条“绿轴”把 华侨城的主题公园、湖区水面和填海区的绿带连接起来,形成面向市民大众 的公共开敞空间。今后深圳可能也会开通环岛游,游客可在海上领略填海区 至华侨城的建成区,层次分明,极具纵深感。

  记者:曾有人提议,这么好的一块地不如用来建城市的中心区。政府对 此是如何考虑的?

  负责人:拿2·9平方公里的填海区建中心区是不合实际的。首先,面 积太小,不足以完善各种城市功能;其次,中心区不可重复建设,市政府在 上世纪90年代即规划的福田中心区占地4平方公里,政府费了很大的劲, 目前尚未建成,怎么可能分散力量再搞一个,中心区岂能遍地开花?!

  关于环保不会打扰红树林

  记者:红树林问题是填海区规划建设的敏感话题,那些来自人大议案、 政协提案的不同声音会不会对填海区的建设造成什么影响?

  负责人:谈到红树林问题,我想首先要强调的是,现有的红树林在填海 区的东南面,而政府准备出让的土地集中在西面,距离相当远,不会对红树 林造成太大的影响。其次,填海区是修建滨海大道形成的,我们必须面对路 已修、海已填的现实,(红树林)保护范围缩小了,但保护措施会更加严密 ,我们将尽可能做到站在外面欣赏,不去打扰红树林及其所属的生态环境。 第三,红树林保护区为什么珍贵?它的珍贵不是红树林本身,而是这块在城 市边际完整保留的湿地,它体现了人与自然的平衡共生。因此,我们在环境 保护方面的重要工作应该是保障深圳湾滩涂水域不受破坏。深圳湾的海水具 有“有潮无流”的特点,水质交换期长达半个月,因此,在开发填海区的过 程中,如何保障海水水质不受破坏是一个重要课题。

  关于卖地谁观望谁吃亏

  记者:政府已发出公告,即将拍卖华侨城南部填海区首批三幅地,您觉 得它们的卖点、靓点在哪?

  负责人:靓点当然是环境。即将拍卖的三幅地西接沙河高尔夫球场、东 临主题公园,南边就是深圳湾,景观无可比拟,如果不出意外,这里的每一 户人家,至少可以拥有其中的两种景观。在整个填海区,这3幅地是最成熟 、最适宜发展房地产的,同时容积率也是最高的。

  记者:政府对于这3幅土地的拍卖是否信心十足?

  负责人:这3幅地连同整个填海区已受到广泛关注,各大发展商均跃跃 欲试。除了优越的景观条件外,还有两个原因:一是房地产市场的大势好; 二是特区内的土地资源有限,再也找不到像这样干干净净、有现成景观的一 整块土地了,可以说这是“最后的机会”。由于土地资源越来越少,政府卖 地只能是越卖越贵,绝不会降价,因此我提醒大家:谁观望谁吃亏!

  记者:政府准备开发填海区时,曾有过整块出让2·9平方公里土地的 打算,为什么现在改为分块拍卖?除即将推出的3幅地外,填海区剩余的土 地将如何出让?

  负责人:把整个填海区出让给一家开发商有4个缺点。一是造成土地垄 断;二是建设周期将拉长;三是不利于本地开发商的发展(因为本地没有一 家开发商有实力一口气“吃”下2·9平方公里的土地);四是不利于建筑 的多样性。有些意见认为整体开发有利于建筑风格的统一,但我认为,只要 不违背大的原则,丰富多彩、形态各异的建筑更能体现城市风貌。与投标相 比,分块拍卖更理智、更公平、参与者更多,对本地开发商而言,这是一次 非常难得的机会。至于如何出让剩余的土地,目前尚无定论。

  关于市场挑房子就是挑景观

  记者:未来5年,填海区将提供240万平方米的住宅,这样一个大盘 会不会对房地产市场造成冲击?是否担心这些房子会找不到买主?

  负责人:5年建200多万平方米住宅,我不认为会冲击房地产市场, 要知道,现在深圳每年卖掉300多万平方米的房子!根据今年1—10月 份的统计,深圳房价的增长率已经超过了售房数量的增长率,表明单位面积 房价在增长。同时,深圳人二次置业的比例正不断提高,从“抢房子”过渡 到“挑房子”,而“挑房子”最重要的就是挑一个“VIEW(景观)”, 而谈到景观,还有比填海区更好的吗?此外,特区内再也没有如此集中的大 块土地可供发展房地产项目了,像填海区这样庞大的居住社区是绝无仅有的 ,这也是它吸引人的地方。(本报记者 王跃春 魏海波 实习生 秦汉兵)

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