本报成都11月13日电 记者今天从国土资源部在此间召开的全国地籍管理工作会议上获悉,面对加入WTO的新形势,国土资源部提出,以法制建设为突破口,要建立完善的土地市场和完善的土地财产权制度,向全面提高土地登记的法律地位迈进。
据了解,全国范围内基本完成了城镇初始土地登记,并及时进行了变更登记。截至2000年底,全国共颁发国有土地使用证2200万本,占应发数的85%;集体土地使用证15000万本 ,占应发数的68%;集体土地所有证180万本,占应发数的28%。1999—2000年全国共查出非法占用、转让、出租、抵押和改变用途的用地五十一万多宗,分别做出了补办手续、限期拆除、罚款或没收等处罚。全国共补交土地收益15亿元,补交税款一亿多元。
国土资源部副部长李元说,地籍管理工作虽然取得了很大成绩,但也存在一些不容忽视的问题。主要是,土地登记尚未做到全覆盖,法律地位还不高,作用还没有充分发挥等。李元说,我国加入WTO,大量的外资涌入中国后,外商们保护自身土地权利的强烈意识,必然对我国企业和民众有关土地登记的理念产生重要影响,对国土资源管理提出了更高、更迫切的要求。
李元提出,“十五”期间必须以土地登记的法制建设为突破口,促进各项土地登记制度的建设和完善,全面提高土地登记法律地位。国家要尽快出台《土地登记条例》,对土地登记中的各项制度做出具体规定,进一步细化现有法律中关于土地登记、土地变更登记、土地所有权和使用权等方面的规定。(记者郄建荣)
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