新华网福州11月14日电(记者王运才 黄庭满) 今年10月11日，云集全国33个城市以及境外30多个国家、地区和机构的“中国国际果蔬产业博览会”展厅里，大熟村的夏季反季节蔬菜吸引了众多海内外客商。站台的村党支部书记吴雄兴说：“能来参加如此规模的博览会，向世界展示大熟村反季节蔬菜，根本原因是干部带头，村民心齐，团结一致实现了蔬菜产业化。”

　　1995年夏，也是这个村，当时为收香菇特产税，乡村干部与村民发生了纠纷和打人、抓人事件。自此，村民上访不断，干群矛盾僵持不解，基层各项工作几乎瘫痪，并波及周边乡村。

　　记者近日到大熟村蹲点调研，与当地干部群众一起解读“大熟现象”。“上访村”的变迁表明，干部作风决定着一个地方的经济发展。　

　　查症结：必须摆正新时期干群关系　

　　大熟村位于福建省与浙江省交界处，是寿宁县人口最集中的行政村之一。村民们介绍说，20世纪90年代时，村民人均收入只有几百元。发展的事，乡村干部什么都不管，只知道来收税、征粮。1995年，乡村干部来收香菇特产税，村民们大动肝火，坚决不交，与干部产生纠纷，发生了打人、抓人事件。村民不停地上访，也没见干部真心来解决。干群矛盾激化。

　　大安乡干部这样回忆：当时在干部眼中，大熟是个“坏”村。1999年年底，乡新任领导带人到村里征收特产税，一进村就被群众围住，1000多人围着干部谩骂。当年农业特产税、乡统筹费一分都没征收到。2000年上半年，全村500多户村民有半数以上农户仍拖欠着往年的香菇特产税。村民谩骂干部，干部也懒得进村做群众思想工作，村里的计划生育、税费征收等工作都无法开展。至2000年7月，这一僵持局面持续了近5年。

　　大熟村因僵持的干群关系成为寿宁县农村工作的“老大难”典型。“大熟现象”当时带来的负面影响巨大。它还波及周边村，使大安乡大部分行政村的特产税、统筹提留款征收出现了困难，甚至影响周边乡镇，影响了县委、县政府工作。

　　2000年初，寿宁县委、县政府把治理“大熟现象”摆到重要议程。他们经过理性分析后认为，干群关系是经济关系的反映。在市场经济条件下，如果在物质利益上，干部和群众的关系，如果只是“要”，而没有“给”；只是让他们“交”，而没有给他们“送”，那么这种关系是很难融洽的。总之，就是必须摆正新时期的干群关系。

　　“大熟现象”之所以实现根本改变，都是在这种深刻启示的指导下进行的。　

　　转变作风件件实事解开层层疙瘩　

　　治理“大熟现象”的钥匙在哪？关键是要构建起干群间新型的经济关系。寿宁县干部琢磨这个新型经济关系，认为其实质就是“服务”，就是帮助解决全村发展大问题，解决一家一户解决不了的问题。于是，一场“解忧难、办实事”的“下访”活动在大熟村展开了。

　　2000年7月16日，酷热炎炎，以县委常委、纪检书记李美连为工作队长，由县、乡两级政府，人大、蔬菜办、卫生医疗、财税、民政等单位干部和技术人员组成的驻村工作队进驻大熟村，并向全体村民公布“工作队驻村纪律”：全部夜宿村中，未经批准不得擅自回城关；自缴伙食和电话费用；不喝酒，不打牌；不影响群众正常休息时间。

　　平静的街面上、巷道里、农家厅堂中、菇棚菜地间，到处活跃着干部的身影。县财委、民政局组成的慰问组深入10多户特困户家中问暖，帮助他们确定发展生产项目，并分别送去良种猪苗和化肥；县医院派出的医疗义诊组，服务对象达100多人，并来到患重病在床的3户农民家中为其现场治疗；农业科技专家入菇棚，下菜地，向200多户农民传授科学栽培技术，开展病虫害防治技术咨询。刚开始以为工作队驻村只是“做做样子”的村民心头的疑云消散了。66岁的农民吴允钦说：“优良的干部作风真的又回来了！”他迎进了5名县乡干部，宁可一家人搭地铺睡邻家也执意要让干部住自家最好的床铺。

　　干部和村民都清楚地记得：7月20日晚，第16场群众座谈会在村小学召开，县委书记郑向忠专程入住大熟村，与村民座谈。消除了隔阂的村民奔走相告，只有60多个座位的村小学教室里和走廊、过道上挤满了600多位村民。郑向忠和村民共议集体事业规划，商讨致富门路，深入浅出地解说国家税法，并为村里兴办事业解决难题。座谈会一直持续到午夜12点多。4个多小时的交心会上，群众自发鼓掌18次。

　　工作队驻村5昼夜，前后召开20多场群众会议。从公路改建扩建到农田水利设施改良修复、村防洪工程建设，从资金扶持到技术服务，一件件为村里办的实事，一次次为农民提供的服务，村民们看在眼里，记在心头，思想也发生了很大改变。干部的真情赢得了群众对应尽义务的理解，长年久拖的香菇特产税解决了。7月22日，全村先后有500多户村民自觉缴清上一年的拖欠税款。56岁的村民吴先顺在补缴了80元欠款后，还主动宣讲税法，动员了20多户菇农如数交清上年欠税。　

　　着眼于因地制宜发展生产力　

　　村民的思想通了，干部并没有到此为止。他们又动起脑筋，着眼于发展生产力，解决经济持续发展问题。

　　大熟村的经济发展战略如何确定？县乡村干部召开多次碰头会后的回答是：市场形势和自己优势的结合。大熟村虽海拔达一千多米，但属“山间小盆地”，气候和水土条件适宜种植反季节无公害蔬菜，适应绿色食品日益增长的市场需求。于是，县科委、农委和财委去年联合在村里建起农产品科技试验基地，帮助村民发展反季节蔬菜，一年多已形成近800亩规模，成为一个优质夏季反季节蔬菜基地。

　　一位曾遭村民谩骂的乡干部谈起这一发展，语含哲理：“大熟村蔬菜发展迅速也是‘两种气候’相结合的结果。除了独特的自然气候外，大熟村民心齐思进，致富的热情迸发出来了，是发展所需要的另一种‘气候’。两者缺一不可。”

　　在采访中，许多村民向记者叙述了今年盛夏时的热闹情景：约800亩的反季节蔬菜喜获丰收，菜苗质优，颜色中看，菜价稳高，每天几十辆运菜卡车在出村的道路上奔驰着。农民说得最多的一句话是：“我们种菜没什么好愁的，只要多种菜就能多赚钱。”

　　生产规模大了，生产、流通过程的一些矛盾也凸显出来。县委书记郑向忠在一次驻村调研中，了解到这一情况，就向村里的经济能人倡导成立一个经济合作组织。今年4月，寿宁县大熟农产品生产流通协会成立，下设生产服务、科技服务、流通服务和财务管理4个部，为农民提供产前、产中、产后全方位服务。

　　协会的成立实现了蔬菜产业的良性循环。生产服务部向农民提供质优价廉的生产资料。在科技服务上，协会建立了两亩实验基地，将适合当地种植的蔬菜品种推荐给农民。今年6月27日，村里蔬菜发生大面积虫害，县农技人员无法解决，协会就向科委、农业局反映，把遭害的蔬菜连根挖起，连夜送往福州检验，当天就查清病因，协会及时把药方发送到农民手中，为农民挽回损失5万多元。流通服务部负责拓展蔬菜市场和组织蔬菜外运，不仅把蔬菜销往福州、泉州、厦门、漳州和浙江等地，而且还为农民做主，大胆地向公安部门举报福安市一个镇菜霸拦路行为，两地警方得报后，迅速打掉菜霸，流通“梗阻”及时消解。

　　据了解，今年大熟村民从每亩蔬菜中获得3000元的纯收入，全村由此人均增收1000多元。大安乡党委副书记江锦清说：“大熟村蔬菜产业发展已产生示范效应，周边村民也开始种植蔬菜，乡里正利用这一利好形势，积极规划建设蔬菜产业经济圈。”(完)

   订短信头条新闻 天下大事尽在掌握！
      新浪企业广场诚征全国代理