新华网合肥11月14日电(程华芳) 11月11日凌晨，合肥市双岗小桥弯村发生煤气泄漏事件，先后有10人煤气中毒，其中8人被送往医院抢救。事故原因是一村民违章建房，建房地点紧挨着煤气管道，加上运送建筑材料压迫地下管道，致使地基下沉，管道碎裂。而就在同一个地点，早在1998年也发生过类似的事件，造成数人受伤。同样，2000年初，合肥市铁路医院斜对面的一幢宿舍楼，也是由于违章建房而导致数人煤气中毒。

　　近年来，合肥市由于在地下煤气管道上违章建房而导致的煤气泄漏事故时有发生。这些违章建筑成了城市煤气管线上的“定时炸弹”，严重危及人民生命财产安全。《合肥市燃气管理条例》规定，距离燃气主管道二米以内，属于燃气设施的安全保护范围，任何单位和个人不得在燃气设施安全保护范围内进行擅自挖坑取土、修建建筑物和构筑物以及堆放物品。但是，到2001年5月份，合肥市煤气公司已查到279处、几千个点属私人或单位在保护区内修建建筑物，迄今被拆除的只有63处，还有216处随时可能漏气爆炸，这个数据意味着合肥市至少有数万人面临着生命安全的威胁。

　　对这些危及人民生命安全的“定时炸弹”，怎么就拆不绝呢？据了解，整个合肥市只有市公用事业监察大队燃气中队四名工作人员主要负责处理煤气安全隐患，中队长黄辉一见到记者，就不停地诉苦，“对那些违章建筑物，我们中队天天都挨家挨户做工作，但难度太大了。”

　　黄辉说，首先，出租房屋需求量的增加使违章建筑屡禁不止。随着城市流动人口的增多，出租房也越来越有市场。很多房主拿生命当儿戏，为了挣钱，明知违章还要建房，这样就导致这边的违章建筑还没拆，那边的违章建筑又如雨后春笋般冒了出来。有的住户被强行拆除，但等工作人员一走，他又重新盖房子。

　　其次，工作人员没有执法权，对违章者实在没辙。根据现有的规定，燃气大队的工作人员只能做思想工作，建议户主主动拆房。如要硬性拆房，只有报大队再经法院批准后才能进行。但合肥市有几百处、几千个点违章，而工作人员只有4名，一一报批是不可行的。工作人员要让户主拆掉一间房子，至少要跑20趟。

　　此外，“钉子户们”极度不配合，也给他们的工作带来了很多难处。逍遥津公园附近有个旅社，老板将整个旅社都建在低压150毫米的煤气管道上，如果发生漏起爆炸，整个旅社和附近的居民都会遭殃。燃气中队的工作人员要求将其拆除，老板说：“你们要拆我的房子，除非先把我80岁的老母亲拆掉。”另外，工作人员到一家酒店做工作时，酒店经理竟撒满全身汽油，将自己捆在液化气罐上，并扬言一拆房就自杀。无论工作人员怎样做工作，他始终摆出一幅“头可断，血可流，房子不能拆”的架势。还有一些街道办，见利忘“命”。为了增加创收，他们就不顾自己和他人的生命安全，在燃气管道上建房子，搞各种经营。等到有关部门要求其拆房时，有人说：“你们要拆房子，那我这里百十号人的工资你们来发，要么就不许拆。”

　　让工作人员最头疼的还数一些破产企业里下岗职工所盖的违章房屋。下岗职工再就业本该扶持，但所有的一切都不能对生命构成威胁。合肥市自行车厂里大批职工下岗后未找到新工作，于是就有20多住户在一楼的煤气管道旁搭建了小房屋做生意。燃气中队找到厂领导，有关负责人说，“我们没钱拆房子”；找到职工个人，有人说：“拆了房子我们没事干了”。

　　这些难拆的违章建筑，早已引起了合肥市委市政府的重视，他们多次召开专门会议，要求各部门积极配合，还于去年年底组织了一次大规模的强行拆除活动，但效果仍不明显。面对这些随时可能引爆的“定时炸弹”，有关部门呼吁，要采取强有力的措施，进行综合治理，并辅之以地方性立法，从根本上消除城市煤气管线的安全隐患。(完)

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