新华网北京11月15日电(记者余敬中) 一份由5000家外商企业参与的对北京市政府部门工作作风的测评报告，近期在这个市引起强烈反响，由此促使北京市各级政府部门切实改进服务外商的作风。

　　由北京市外商投资企业协会组织实施、国家统计局北京城调队负责分析的这份报告，从服务态度、办事效率、依法办事三方面测评出外商对北京市22个政府部门和20个区县、科技园区的满意度。测评显示，外商对北京市外经贸、税务、计划、财政等部门满意度较高，对部分行业、专业管理部门及执法部门的满意度较低；对北京经济开发区和部分郊区县的满意度较高，对一些城区和科技园区的满意度较低。

　　这是北京市连续第三年请外商企业给政府部门“打分”。据介绍，从去年开始，为验证测评结果的真实性，有关方面还委托一家专业调查机构对北京市投资环境作全面调查。两份调查的结论基本一致：尽管北京市的投资环境每年都有所改善，但硬环境“硬”、软环境“软”的问题没有根本解决，特别是部分政府部门的工作作风问题反映突出。

　　根据北京市市长刘淇的要求，在8月举行的全市外资工作会上，这一测评结果被首次公布。这次会议同时透露的另外一个信息是：今年前7个月，北京市合同外资首次出现了同比负增长。对此，北京市各级政府特别是此次测评结果偏低的部门和区县意识到了形势的严峻。

　　目前，北京三资企业完成的产值和销售收入已占据全市工业的一半，而出口额则占到全市出口总值的七成。舆论认为，赢得2008年奥运会举办权和加入WTO，将促进北京利用外资迎来新一轮高峰期。在这种情势下，北京的投资环境更为外商高度关注。

　　刘淇表示，尽管北京申奥成功对外商吸引力大，市场前景好，但软环境“软”的问题会制约外资的进入。不解决它，北京将可能丧失良机。他要求，全市政府部门以此次测评为契机，限期整改，营造北京国内一流的投资环境。据北京市外经贸委副主任陈刚介绍，目前各政府部门和区县提出的措施已经或即将到位，其中包括：

　　推行“一站式”办公。到9月底，全市18个区县“一站式”办公体系已经建成，外商投资企业从项目立项到办理营业执照的所有手续可一次性受理，形成了政府为外商企业服务的重要窗口。

　　以北京外商投资服务中心为依托，建立与外商的信息沟通体系，不仅为外商投资企业实行集中受理、全程服务，还利用互联网等多种手段，加大与外企的信息沟通，梳理解决涉及投资环境的问题。

　　以“北京市外商投诉中心”为依托，建立市、区县两级外商投诉网络。据悉，为加紧落实今年3月底出台的外商投诉处理办法，北京市还决定，对外商投诉限期不予处理或打击报复投诉人的政府部门工作人员，将交由监察部门处理。

　　一些迹象表明，北京投资软环境正在得以改善。10月底在京举行的第5届京港经济合作研讨洽谈会成了检验北京市政府部门作风的一次契机。此次洽谈会签订合资合作项目30个，投资总额13.2亿美元。北京市相关政府部门服务态度之好、办事效率之高，给与会港商留下了深刻印象。(完)

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