经村民海选的村主任蒋石林，上任仅一年多便因“不听招呼”被镇领导免了职。经过半年多的艰难诉求，11月6日，他终于等来了法院的判决书：镇政府对他作出的决定是错误的。

　　今年36岁的蒋石林是湖南省常宁市荫田镇爷塘村村民，曾任村计生专干，1999年3月，经爷塘村村民“海选”，以83%的高票当任新一届村民委员会主任。然而，今年1月6日，常宁市荫田镇一位干部在全镇党员培训班上突然宣布“经镇党委、政府研究”，罢免蒋石林的村主任职务，此时距其离任期尚有一年零两个月。

　　此后，蒋多次向有关部门反映，但一直没有得到答复。蒋于8月18日向常宁市政府申请行政复议。8月24日，常宁市政府以蒋石林提出行政复议超过法定时效为由，驳回了蒋石林的申请。

　　无奈之下，蒋石林向常宁市法院提起诉讼，请求判令撤销荫田镇免除其村主任职务的错误决定。

　　据一些村民的说法，当时对这次《村民委员会组织法》颁布实施后的第一次“海选”村官，爷塘村的村民们表现出了前所未有的热情，“全村每家每户都知道。带着笔去，躲着填的。”全村500多张选票有420张选了时任村计生专干的蒋石林，蒋石林走马上任村委会主任。

　　一些村民反映，蒋石林上任后，提出了“村务公开”、“政务公开”，对村里前几年的账进行账务清理。同时，实行合理开支，切实减轻群众负担。村里以前每户无论养没养猪每年都要交70.3元的屠宰税，蒋上任后将之减为52元；村里的林场，每年要摊到人均7元钱，蒋上任后取消了这一摊派。村里收取的每户茶山保险金30元，蒋也予以退还。不仅如此，蒋石林还将村里以前收取的每户20元的所谓“房屋保险金”退还给了村民，并大幅降低村里的接待标准，因而甚得民心。

　　民选的村主任为何被撤换呢？荫田镇镇党委书记尹文的说法是，因为蒋石林的工作不称职，所以建议村里依法将他罢免，并不存在将蒋石林强行免职的行为。建议罢免蒋石林，主要的原因是蒋“作风专横”，不能很好地团结村委会班子成员，尤其与村支书在工作中意见分歧较大，使得村里的一些工作难以开展；同时，蒋曾多次向上级书面反映所谓的“经济问题”、计生工作中的“放水养鱼”问题等，后经有关部门查核，并不是蒋所说的那种情况。镇里怀疑蒋此举存有“私心”。因此，镇里认为，如再不对蒋作出处理，爷塘村的工作将难以开展。

　　据记者调查，虽然镇里所说的蒋石林“不善于团结同志，有越权行为”等一些问题存在，但真正引发事端的原因是蒋石林对镇里的一些工作不支持不配合，才导致镇政府下决心对他采取了措施。例如，去年镇里要求每户交纳计划生育保证金500元。这一通知到了蒋手中却成了每户200元。一些不能减免的项目，蒋也不听招呼，如民兵训练费等，照减不误。此外，蒋所反映的计生工作“先罚款，后超生”的情况，也得到了爷塘村两位超生户的证实。

　　今年2月，荫田镇镇政府指定蒋石林的一亲戚蒋玉红主持爷塘村村委会的工作。

　　10月29日，常宁市人民法院一审判决认定：镇政府的行为违反了《村民委员会组织法》之规定———任何单位或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员，罢免村民委员会成员须经全村1／5的有选举权的村民联名提请且半数通过方能生效。判决撤销常宁市荫田镇镇政府2001年1月6日作出的免除蒋石林村主任职务的决定。

　　据了解，类似于蒋石林这样被非法剥夺“民选村官”资格的事件在常宁乃至全国许多地方都有发生。一些法律界人士认为，常宁市法院的这一判例有助于在广大农村地区进一步贯彻落实《村民委员会组织法》。

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