本报记者刘畅
800多万人口的武汉三镇,遍布城市要道的红绿灯经常“熄火”。这倒不是因为技术故障,而是“欠费”使然。这事儿,已经困扰武汉多年了。
近来,武汉市民频频向媒体投诉,表达对红绿灯该亮不亮的不满。有人举例说,这一 现象曾经造成一个路口5天3起交通事故。据武汉市交管部门统计,经常欠费停“亮”的红绿灯达30多个。
据介绍,新中国成立初期,武汉全市也不过1100辆机动车、五六个红绿灯。到1999年,全市机动车达到50余万辆,全市道路总长6000公里,其中市区道路总长1300公里,“红绿灯经济”渐渐凸现出来。
武汉市260余个红绿灯产生于不同年代,连接的电线五花八门。有的从厂矿企业接出,有的从街道旁的路灯接出。“当时处于特定的历史环境,大干快上,只要能亮就行。”武汉市交管局有关负责人介绍说。
据调查,一组信号灯一个月的费用70元至150元,全市信号灯电费每月两万余元。过去,负担这一费用的渠道有:拉线的企业承担、电力部门默认流失和公安交管部门交纳。
而交通管理和公安法规,甚至财政给交管部门的拨款,均没有列出“红绿灯费用”的专项开支。武汉全市各区的交警大队就用罚没收入、民警福利费等钱款垫支。据不完全统计,红绿灯“吃掉”的民警福利费就达10万多元。
1999年,全市公安交管部门实行“收支两条线”,罚没收入由银行收取,上缴财政,不再进交管局的腰包。此后,拿什么交纳红绿灯的电费就成为交警部门头痛的问题;同时,大力倡导政企分开,电力部门再也不“默认流失”,继续为红绿灯“买单”;而一些过去承担这一费用的路边企业也拒绝支付这笔“糊里糊涂”的费用。
通常情况是,电费拖欠近万元,电力部门拉闸停电。“我们负责交通设施的维护、保养、使用,可像电费这样的消耗性费用,如何开支。”交管部门也委屈。
有关人士介绍,时间一长,红绿灯电费常常引出“你停我的电、我扣你的车”的情况。
据说,实在僵持不下,政府也曾临时拨款解“燃眉之急”。但经常是,这个灯亮了,那个灯又灭了;今天亮了,明天又灭了。
交警也是,这边给司机开罚单,那边自己却常常接到“催款单”……
久而久之,红绿灯停“亮”成了武汉这个城市的“疾患”。
今年10月末,武汉市政府召开协调会,倾听各方意见决定:今后全市的红绿灯电费由城管局负担,交警管理部门只负责管理、维护。
一时间,各方人士都长出了一口气。武汉市交管局决定,3日内还清以前的欠款,力争让红绿灯马上亮起来。
此间人士说,小小红绿灯电费,暴露出的是城市管理的大问题。像红绿灯电费这样的问题,该谁负责,本应清清楚楚,却由于部门利益、各自为政等旧体制积习,闹了几十年才搞“明白”。可见,城市管理必须规范,否则代价不菲。
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