空客A300近日在纽约坠毁，给本来已不景气的国际航空市场雪上加霜。很多旅客想知道，我国民航的安全状况又如何？记者近日走访了国家民航总局，得到的回答是，中国民航事故率一直呈下降趋势，绝大多数航空公司保持良好的安全纪录，其中国航已安全飞行46年，达到国际先进水平。“9·11”事件后，民航从上到下采取多种措施保障安全，未来10年，争取将每百万小时飞行事故控制在0.3起以下。

　　多管齐下保安全

　　到民航总局一说想了解安全的事，政治部的同志立刻捧出厚厚一撂书，“这些都是近几年制定的法律法规”。粗粗一翻，真是不少，涉及到地面、空中、人员。据统计，国务院发布的30种民航法规中，有19种是关于安全的；民航系统发布的130多种行业规章中，近100种是针对安全的。完善的法规建设，推进了安全管理的法制化进程。

　　在我国绝大部分飞机上，还装有一种类似于“黑匣子”的快速存取记录器，记录各项飞行数据。即使不出事故，监督人员也可以从中分析出驾驶员在飞行过程中是否严格按章操作，是否有漏洞。据介绍，自1993年以来，国家投入了10多亿元用于这类民航安全保卫设施。有了高科技保障，民航安全系数明显提高。

　　“9·11”事件后，民航总局立刻下发通知，制订对策，保障安全。一方面加强对飞机的安全检查，严格飞行标准，杜绝带隐患飞行；另一方面加强空防安全检查，增加人身复查率和行李开包检查率，严防任何可疑人员和物品上飞机。

　　呼唤旅客理解

　　最近乘飞机的旅客，可能会有这样的感受，机场加强了安检，排队的时间长了，各种水果刀、小剪刀不能带上飞机，不比从前方便。

　　有些人对此不理解。10月19日，3位来自上海的乘客在广州白云机场，安检人员要求他们将行李包内的剃须刀拿出来，进行托运或暂时寄存，其中一位李姓旅客拒绝这么做，还指着张贴在安检通道的通告叫嚷：“小题大做，死板！”

　　据了解，我国民航安全标准一直定得很高。以安检为例，这是预防劫机、爆炸、保障安全的重要一步。在一些国家，连用X光机检查的步骤都没有。旅客乘机程序虽然简单，但也留下安全隐患。我国不仅要求所有旅客通过X光机，而且针对X光机对爆炸物探测烦琐的弱点，在一些重要机场配备了提取挥发物、专门对付易燃易爆物品的新设备。这种设备将在近期配备到所有机场。

　　民航总局公安局的王怀玉表示，保障安全的措施可能会给旅客增添一些麻烦，但这是对旅客负责，旅客应多配合、多理解。既是对其他旅客负责，也是对自己的安全负责。

　　许多人可能并不知道，我们乘坐的飞机上，通常配有两名受过特殊训练的航空安全员，其中一名专门守护驾驶舱。这也是我国民航的“特色”。近几年，在飞行中，经常会发生各种非法干扰，例如打手机、酗酒、打架、冲撞驾驶舱、侮辱空中乘务员等，安全员的职责便是及时制止这类影响飞行安全的行为。有一些旅客不服气，认为安全员无权管他们。据了解，“9·11”事件后，有关部门已在研究将部分安全员纳入民航公安序列，以便更好地保证安全。

　　薄弱环节正在加强

　　民航的安全水平正在提高，但还是有一些薄弱环节。今年民航例行的安全检查发现，有的航空公司不遵守飞行员每月飞行时间低于100小时的规定，导致飞行员超时工作、疲劳驾驶。还有的公司要求飞行员改上新机型，却省掉必要的培训课程。安全飞行是需要投入的。民航总局安全办公室副主任刘恩祥强调，再怎么省钱也不能在这方面欠账。

　　我国民航年旅客运输量列世界第七，是民航大国，不过从基础建设上讲，还不是民航强国。例如实行雷达管制的航路还比较少，安全管理信息化程度还有待进一步提高等。在这方面，国家正在加大投入。三大集团重组也给安全保障提出了新要求。民航总局已明确，无论体制怎么变，政府安全监督的力度、企业安全管理的力度都只能加强，不能削弱。本报记者白天亮《人民日报》(2001年11月19日第五版)

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