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北京的一位顾先生最近遇到了一件小麻烦事：他想把已故弟弟留下的一辆车本、车牌俱全的自行车过户，但由于发票遗失，跑了三趟都没有办成。其中一次是因为车本和车牌登记的全是朝阳区，而他现居住地是东城区，使他最终只能望“车”兴叹。
如果这件事照这样恶性循环下去，当然的结果是：为完成此自行车过户手续，顾先生花费的交通及其它费用再加搭上的时间折算成金钱，他可以买一辆新自行车。有形的资 源就这样化为乌有，无形的资源如顾先生及他熟识的人对行政的信任、对程序的尊重、对秩序的遵从也从此丧失殆尽。长此以往，人们大概就不再通过这种“合法”的渠道解决此类问题。
而这一切的始作俑者，都缘于“行政环境”的低效、形式主义和管理本位主义。
一些地方行政的低效是不言自明的。投资设厂需要盖几百个图章之类的事我们已经听到许多，这件小事再次印证了这一现象的普遍存在。而新华社11月17日的一条消息说，北京市公安局针对群众反映强烈、影响警民关系的突出问题进行系列整改，出台了一系列新便民措施，其中之一就是，北京市居民身份证制证周期从现在起由原来的40天缩减到15天。事实上，这一进步本身正是反映了从前行政效率的低下。
在顾先生这段经历中，一位工作人员告诉他的一个解决方案可能概括了一部分行政人员办事的思路：“我教你一个办法，你赶快找一个旧货市场，把你的车卖了，再原封不动地买回来，发票不就有了吗？”这绝对不是我们平常所谓的“原则基础上的灵活”，而是一种曲径通幽式的“变通”，是不负责任的形式主义，是鼓励而非减少无用功、磨擦和资源浪费的行政手段。这样一条思路，导入的是一条行政似有若无、服务似是而非的死胡同。
据报道，整治交通环境是首都统一的部署，有车人却不能就近而要到“车户”所在地办理手续，这种管理本位主义，即为了管理方便而非服务于民，它所体现出的行政指导思想，时不时地再现于我们的生活中。
都在说入世首先是政府入世，就是因为世贸虽是个“经济联合国”，推动建立的是一个全球性的自由贸易体系，但正是为了保证自由贸易的公平、公正和透明，它同时必须要求政府是一个高效、节约、程序简便、服务至上的政府，以免它阻碍乃至窒息自由贸易的原动力。但从最贴近百姓生活的“自行车过户”一事中，我们看到的景象和这些要求都背道而驰，那么，这种行政方式如果作用于那些关乎国计民生的大事上，又将会产生怎样的后果？
“自行车过户”事小，可兹事体大，它集中反映了行政上长期积累下来的种种弊病，并且这些弊病因为有了入世而变得愈来愈明晰和突出。不转变观念、转变职能，下大力气改善和净化“行政环境”，对于入世的一些美丽的向往和真情的期待都只能是一种奢望。(评论员董迎春)
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