“水利建设是一个城市的安全保障，更是城市新的经济增长点。”11月17日召开的南京市水利工作会议上，代市长罗志军要求100多名区县干部用创新眼光审视水利工作，把水利建设的工程效益和环境效益、景观效益、经济效益紧密结合起来。

　　罗志军说，一座城市如果在自然灾害面前处于被动局面，富民强市就无从谈起。南京要实现“青山、碧水、蓝天、绿地”的建设蓝图，要“经过5到10年的努力建设成为充满经济活力，富有文化特色，人居环境优良的现代化中心城市”，水利必将发挥不可替代的保障作用。南京有80％以上的大中型企业处于沿江地区，水利建设的水平直接关系到企业的生存和发展。在抵御前些年大洪水中，水利工程的直接抗灾效益就有118亿元，可见水利投入产出的比例之高，毫不逊色于其他产业。而长江中的3个洲共65公里的堤防如果没有建设好，遇洪水时就要忙于撤退转移，那谈何经济发展、人民富裕，八卦洲也不会成为南京人的“水上乐园”。作为基础设施，水利与交通、城建、电信等行业同等重要，也是外商考察决定是否投资的必备条件。扬巴一体化工程总投资400亿元人民币，前后8年的谈判中，外商对防洪设施建设给予了极大的关注。今年第六届华商大会的圆满举行将会迎来新一轮外商投资热，南京也正在着力建设江北化工带，这些都同样需要高水准的防洪设施作为保障。

　　记者获悉，南京市虽已初步形成了一套防洪、抗旱、排涝、降渍、供水的工程体系，但离一个严密的综合工程系统还有很大差距。南京在前几年已对长江干流进行了整治，但有18条通江河道的堤防亟待提高防洪标准。而整个城市的排涝能力仍然有限，特别是今年地铁开工后，周边一些地下排涝设施、管网很可能暂时受到影响，造成排水不畅。此外，水资源短缺等问题也日益突出。为此，罗志军要求，通过今后一个时期的努力，全市水利基础设施水平将达到一个新的“标高”：在防洪排涝方面，长江和两湖的防洪能力从现在的50年一遇达到100年一遇，秦淮河区域的防洪标准从现在的10年一遇达到50年一遇，下关、燕子矶、沙洲圩等7个城市防洪保护圈基本交圈，防洪标准从现在的50年一遇达到100年一遇。在水资源供给方面，乡镇供水到村普及率由80％提高到95％以上。主要河湖水质要有明显改善。

　　罗志军强调说，完成这些水利工程还要有开发、经营的意识。用常规的眼光看水患，它消极地影响着城市发展，但换一个角度看，有不少外商反而认为“有水的地方就有发展潜力”。比如南京的250多座中小型水库大都位于青山碧水之间，风景秀丽，极具开发潜力；又如，南京要塑造滨江特色，其中很重要的一个方面就是要做好滨江开发。如果能“走一步，看三步”，把水利工程建设和城镇化发展、旅游业、房地产业开发乃至整个城市的规划建设结合起来，一次投资，长远受益，必能加快南京富民强市的步伐。（中讯 俞侃）

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