“入世”,将给我国的人才市场带来巨大的冲击,并引发新一轮变革。日前,在宁参加江苏首届高级职业经理人论坛的专家学者们深入分析了WTO对国内人才市场的影响。他们预测,今后,国内人才竞争更加激烈,人才流动也将进一步加快。
中国人民大学劳动人事学院院长、博士生导师曾湘泉教授分析认为,从总体上讲,加入WTO将掀起和推动我国的新一轮改革,加速经济结构的调整,带来技术、资金和管理模式引 进上的便利和迅速发展,从而带动投资增长和出口的增长,推动我国经济的发展和就业的增长。
我国人口众多,劳动力供给过剩,加之目前人才市场机制不完善,信息渠道不畅通,管理落后,因此就业压力比较大,资料显示,我国目前失业主要是结构性失业,以至于出现了“人才找不到工作,企业招不到合格人才”的矛盾。据有关数据统计,我国主要人才市场的人才成交率比较低,最低成交率为8%,最高成交率为26.7%,突出表现为人员供给的专业技能、素质与企业、组织的人员需求不能对接。近两年来,我国下岗职工再就业的难度,很大一部分原因也在于技能的缺乏。加入WTO,随着经济的全球化,新技术的采用,这种结构性的矛盾将更加突出,技能工取代非技能工的现象将随处可见,社会对技术人才的需求更加旺盛。
专家认为,WTO的游戏规则,更有利于技术在全世界范围内的传播和扩散,因此有些工作岗位将应运而生,有些工作岗位将消失,工作组织也将发生变化。竞争的压力和劳动分工的变化要求公司采用灵活的工作组织结构,就是说,赋予工人,尤其是基层工人更大的责任。他们应具有较高水平的技能,并且是多面手。
另外,从结构上讲,WTO将会对中国目前的“弱势产业”和“强势产业”的就业形成不同的影响。对于弱势产业,主要包括农业中的粮食作物、肉类、禽类、饲料业,国内的轻型轿车、机械设备、其他一些制造业(如烟草)、金融保险等服务业的就业将产生负影响;而对于强势产业,主要指农业中的茶叶、棉麻、服装鞋帽等纺织业、家电产品等行业的就业将产生积极影响。因此,加入WTO还将进一步推动经济结构的调整和就业结构的变化,即人才在不同行业之间的转移和人员在职业、职位上的转变。
同时,对于不同的就业群体,WTO的影响也是多样化的。受过国外先进的现代管理教育,并有着丰富实践经验的职业经理人,以及从事热门技术专业教育的人员、名牌大学和优秀院校热门专业的所谓7类热门人才(教师、律师、心理医生、信息业人才、谈判人才、外语人才、旅游人才),由于需求旺盛而将成为高收入者,其就业增长率将大大高于其他就业群体。
专家指出,目前我国人才市场依然存在着一些不合理的现象,如公开的“学历、年龄、性别”三大歧视横行人才市场,对求职者进行户籍限制等。加入WTO后,拥有先进人力资源管理理念和框架的国外公司的进入,将有助于这种现象的减少,一些不做工作分析、没有工作说明书而盲目招聘的国内公司在人才竞争上将遭受重大损失。
人才市场如何才能与WTO共舞?曾湘泉教授认为,技术的巨大和快速变化,对我国的教育和培训制度提出了巨大的挑战。目前我国的人才教育培养缺乏市场意识,没有完全引进竞争机制,大学对人才市场需求的反应不灵敏,我国还缺乏坚实的体制化的培训系统。目前最为要紧的是建立更能适应技能需求变化的培训机制和培训制度,建立技能承认制度,提高培训质量。构造市场化、科学化和国际化的教育体制,大幅度提升中国人才的教育和培训水平,进行人力资源的深度开发,是中国加入WTO后面临的最迫切的任务。
此外,加入WTO的另一个突出的危机就是人才竞争加剧,我国将面临全面的人才危机。当国外公司、银行等机构进入中国后,基于成本和文化融合的考虑,必然要实行人才本地化战略,利用其先进的人力资源管理理念和市场化的经营机制,争夺国内本已稀缺的人力资源。在这样的人才竞争时代,要建立新的更富有创意的人才激励制度,仅仅依靠简单的提高工资是不可能解决问题的。面对激烈的人才竞争态势,国家、地区和企业都必须考虑如何吸纳、保护和激励人才,实施人才战略。(耿联 顾红)
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