现在，从怒江大峡谷到红河两岸，从乌蒙山区到西双版纳，从滇中腹地到沿边口岸，随着我省“两基”工作的推进，扫盲力度一年比一年加大，人们随处都能看到云岭莽莽群山之间，星罗棋布的中小学飘扬着鲜艳的五星红旗。

　　经济要发展，教育要先行。这句话说来容易做来难，特别在我省边疆不发达民族地区更难。因为“两基”工作始终是承载全省各族群众脱贫致富奔小康，走向富裕的平台。早在上世纪80年代的时候，省委、省政府就提出对教育要“大彻大悟”，继而又提出“治穷先治愚，经济开发与智力开发相结合”。近年来，针对经济社会发展的新形势，又提出“把教育作为最重要的基础产业来抓紧抓好”，在“十五”规划中，对“两基”又予以深切关注。

　　云南的山有云南的形，云南的水有云南的韵。我省的“两基”工作，一开始便体现出浓郁的“滇味”。1982年到1983年两年间，我省紧密结合全省山区、半山区面积达94％，世居25个少数民族“大分散、小集中”的实际，在全国率先举办40所寄宿制中小学，3000所半寄宿制高小。《纲要》颁布以后，我省又增设了100所寄宿制完小和200所初小。全省按照“以集中办学为方向，宜并则并，需增则增”的思路，多次召开现场办公会，来调整中小学校布局，优化教育资源配置，减少学校2000多所、校点3000多个，使中小学布局更加合理。我省还投入7200万元资金，对全省73个贫困县县职中或职教中心进行重点建设，对办学条件极为简陋的1200所乡“草棚村小”，拨出专款9600万元进行改造，对506个国家级扶贫攻坚乡的中心完小，投入1.6亿余元资金加强建设，使之成为辐射村小和全乡三教统筹的基地。在边境一线，除建设一批办学条件标准化，且水平较高的边境口岸中小学校，并对边境线一中进行重点建设外，省财政每年还安排专款，对25个边境县（市）123个沿边乡（镇）的1500多所村小和校点的13万名小学生实行书费、文具费和杂费“三免费”教育，对特殊地区特殊少数民族,省里还拨出1800万元资金进行补助。在1996年至1998年间，投入1亿多元资金，建立了全省的中小学生助学基金。从去年起，每年还拨出3600万元款项对全寄宿制和半寄宿制学生进行补助，半寄宿制学生补助从每月7元提高到12元，全寄宿制学生和33所县一中民族学生从每月15元提高到25元。通过这些措施的实行，极大地改善了办学条件，有力地提高了民族地区中小学入学率，降低了辍学率，普通中小学在校生中,少数民族学生由1995年的205.2万人上升到去年的225.9万人。

　　昆明市委、市政府认真组织力量采取措施，全市8县1市5区去年全部实现“普九”。玉溪市财政每年拨出专款4200万元用于“两基”教育，市领导多次带领有关部门负责人深入山区、民族地区和贫困地区现场办公，解决“两基”进程中存在的困难和问题。大理、临沧、保山等地州市，为如期完成“两基”任务，成立“普九”攻坚指挥部，县市长、乡镇长和教育局长一起立下“军令状”，签订以职务作保证的责任书。为了实现“两基”目标，潞西市实行“开仓支教”制度，如果学生家庭确实困难，政府就通知粮食部门，每月无偿拨给困难学生10千克粮食，解决学生的吃饭问题；会泽县坚持政府拿一点、银行贷一点、社会筹一点、干部群众捐一点等办法筹积资金；澄江县用明天的钱办今天的教育，1993年在全县资金严重不足的困惑下，把国内筹措教育资金所有的办法都用上了，依然入不敷出，县政府就大胆向银行贷款3000多万元注入“两基”。

　　“两基”虽然是政府行为，但上级关心支持、社会踊跃资助和群众主动办学等，为“两基”输入了更多的血液。“贫困地区义务教育工程”、“贫四项目”、“邵逸夫先生捐赠项目”共向我省注入资金5.32亿元，2238个项目学校受益。上海市、外交部和交通部等的帮扶，为我省推进“两基”送来了“甘露”。1996年至1999年，全省社会捐集资15.66亿元，农村教育费附加共征收8.49亿元。在中央帮助之下，我省还引入世界银行贷款6000多万美元，各级政府又配套向73个贫困县投入资金近亿元来改善办学条件。

　　经过一年又一年的努力，云岭高原一幢又一幢危房消失，一所又一所崭新的学校出现在城市和乡村。现在,全省128个县（市、区）中，已经全部实现普及六年义务教育，有88个县（市、区）基本普及九年义务教育，占全省总人口数的71.6％，全省小学适龄儿童入学率达99％以上，初中阶段入学率达到82.8％；105个县（市、区）扫除青壮年文盲，占全省人口总数的81.8％，全省青壮年文盲率已降到9％。师宗县10年扫除青壮年文盲5.7万多人，荣获了联合国教科文组织颁发的“国际扫盲奖”，成为去年我国摘取国际扫盲金牌的唯一单位。为此，今年6月，教育部、财政部和国家发展计划委员会授予我省全国“两基”工作先进单位。(尤祥能)

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