本报讯 (记者关春瑜 实习生伍阳贤 通讯员仁达)“一条跑道两个
机场共用,迟早会出事。”广州港务局局长黄国胜昨日在向市人大法制工委
汇报港务立法设想时这样说道。据了解,广州港务局在广州市政府和交通部
的授权下,长期以来负责管理地跨东莞、中山、珠海等市部分水域的广州港
,但近两年来,东莞市内的码头闹起了“独立”,东莞市政府和广州港务局
打起了争夺战……由于广州港务立法还落后于上海等城市,类似的问题纷纷
涌现,港务立法的呼声也越来越高。
由于历史的原因,东莞电厂码头一带长期以来都归属于广州港,交通部
与广州市政府交接议定书中也明确广州港务局是广州市政府管理港口的主管
部门,但由于没有上升为法规,广州市政府的规章难以管理广州市以外的区
域,所以《广州港港口专用码头管理暂行办法》中一些处罚条款因缺乏法律
依据而无法执行。不仅东莞地区的码头出现违规事件时广州港务局没有管理
权,东莞地区近两年也不按原有规定向广州港务局缴纳港口建设费了……一
时广州港出现了一港多政的问题,港口行政和行业管理都无法操作。由于关
系理不顺,各市要对广州港进行投资时也变得犹豫不决,很大程度地影响了
广州港的发展。据悉,广州港务局已拟订了《广州港港口管理规定》等几个
立法项目,如果获得通过,不仅关系能够理顺,全港岸线该如何进行总体规
划、集装箱拆装设施有何要求、进出港口有何要求等都能像上海那样得到完
善。
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