本报讯 （记者苟骅 通讯员吴江天）经过一年多的筹建，深圳市城市 管理行政执法局昨天组建完毕，首批经过严格培训并且考试合格的综合执法 人员领到了《行政执法证》，这标志着深圳在全市范围内开展城市管理相对 集中行政处罚权试点改革工作步入实施阶段。据介绍，800名身穿新式制 服的执法队员将从12月上旬开始正式上路执法，集中行使城市管理、市容 环境、环境保护、水务管理等9大方面的行政处罚权。

　　两个单位合署办公

　　深圳市政府从去年6月底首次确定依托市、区城管部门开展城市管理综 合执法试点工作，在今年7月份公布的深圳市市级机构改革方案中，正式明 确了在市城管办加挂“城市管理行政执法局”的牌子，市执法局下设法制处 和机动大队，各区相应成立城市管理行政执法局，与区城管部门合署办公， 下设若干支执法队伍，派驻到各街道办事处或镇工作，定期轮换。全市参与 城市管理执法的人员定编为800人，其中市级仅保留50人。

　　九大处罚权集中行使

　　各区城市管理行政执法局直接隶属于各区政府，同时在一定程度上接受 市城市管理行政执法局领导。从12月上旬起，深圳市、区城市管理行政执 法工作机构正式集中行使9大方面的行政处罚权，行政处罚权相对集中后， 各级相关政府行政主管部门除继续履行行政审批、行政许可、设施维护、检 查监督等管理职责外，不再行使已统一由城市管理行政执法部门行使的行政 处罚权；仍然行使的，所作出的行政处罚决定一律无效。

　　执法人员分三批培训

　　为了在全市范围内行之有效地开展城市管理相对集中行政处罚权试点改 革工作，深圳将分三批对全市城市管理行政执法人员进行封闭式、正规化法 律知识培训和执法实务训练，第一、二批培训对象是市、区城管监督队、罗 湖区行政执法检查局以及受市城管办委托行使行政处罚权的华侨城、福田保 税区、蛇口工业区、南油工业区、深圳机场城管办的执法队员，第三批主要 培训新录用人员，每批培训9天，闭卷考试合格后，才能获得《行政执法证 》，考试不合格人员要参加补考，补考仍不合格的暂缓上岗。 九大执法权限

　　处罚权

　　执法范围

　　城管办原属部门环保局水务局卫生局工商局交管局住宅局农业局

　　行使房屋租赁管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权

　　行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对室外流动无照商贩和 违法设置户外广告行为的行政处罚权

　　行使水务管理方面法律、法规、规章规定的对违反水土保持、水资源管 理、河道管理规定行为的行政处罚权

　　行使卫生管理方面法律、法规、规章规定的对未取得《医疗机构执业许 可证》擅自执业和无《食品卫生许可证》的街头流动饮食、食品摊档的行政 行使公安交通管理和市政管理方面法律、法规、规章规定的对擅自挖掘 道路或者违法占用道路施工、摆摊设点、堆放物料行为的行政处罚权

　　行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对违反社会生活噪音管 理规定和未经批准焚烧废弃物行为的行政处罚权

　　行使畜禽屠宰管理方面法律、法规、规章规定的对私设屠宰场、非法屠 宰畜禽行为的行政处罚权

　　行使城市容貌、环境卫生、城市园林、城市绿化、风景区、市政设施、 爱国卫生、犬类管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权

　　履行法律、法规、规章或者市政府授予的其他职权

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