11月12日，杭州市中级人民法院以受贿罪一审判处罗鉴宇死刑，剥夺政治权利终身。罗鉴宇是原浙江省新闻出版局局长、党组书记，从1962年参加工作到受贿事发，曾先后做过绍兴市委组织部副部长，嵊县县委书记，绍兴市供销社党委书记、中共绍兴市委常委、宣传部部长，浙江日报社副总编辑等职。罗被一审判处死刑，是因为他单独和伙同他人受贿人民币276.42万元，港币10万元，美金1.5万元。作为违纪违法的腐败分子，罗鉴宇受到法律的严惩是其咎由自取，然而回顾罗的经历却引人深思。罗“文化基础偏低，政治理论素养更为缺乏”，在嵊县任县委书记期间，领导班子中的主要领导之间出现了严重的不团结问题。1989年6月，罗由嵊县县委书记调任绍兴市供销社党委书记，这一安排使他“产生了强烈的失落感和抵触情绪，几个月不去报到”。1989年7月，罗在绍兴市市委委员选举中落选，随后任绍兴市委常委、宣传部长(《浙江日报》11月13日)。在这里我们看到一个问题：罗在市委委员选举中落选，至少说明他已不受广大党员的信任，但最终的结果却走上党的领导岗位，就任市委常委、宣传部长，步步高升。

　　应当说，党的干部选举制度与组织任免本身并不矛盾，在程序上也并行不悖，因为它们在精神上紧密相关，有着“代表最广大人民群众根本利益”的共同基础，人民意愿本身就是党的工作宗旨。因此，在干部的任用上，无论选任、委任或聘任，用人的惟一标准就是“人民群众满意不满意”。现在，一个在党组织中连委员都未能选上的人，却被委以市委常委一职，不能不说在这个地方的干部工作中，至少没能充分考虑广大党员和代表广大党员行使权力的机构的意见，甚至漠视了这种意见。

　　我们常常批评这种现象：一些干部只知对上负责，不知对下负责，只怕领导批评，不怕群众反对，脑子里没有半点群众意识。而从罗的反常升迁，多少让人看到产生这一问题的根源：在干部的任用上，群众的意见无足轻重。对这些人而言，要获得或保持其权力，只需千方百计地博得上级的开心、赏识，而不必通过积极地工作，全心全意地为人民服务，以取得人民群众的信任和支持。

　　《浙江日报》剖析：罗鉴宇从一名正厅级党员领导干部堕落成腐败分子，主要原因是思想政治素质低下，理想信念丧失；拜金主义思想严重，贪欲恶性膨胀；讲“哥们儿义气”，热衷于与一些素质不高的人打交道；独断专行，拒绝组织和群众的监督。报道还谈到，罗“严重破坏党的民主集中制原则”，在“三讲”教育期间，群众曾提出过许多中肯的意见，特别是一些老同志出于对出版事业的关心，对他提出了尖锐的批评，但他不仅不接受批评，反而把“三讲”教育说成是整人。实际上，罗确实可以不理会群众的意见，可以对群众的批评不理不睬，甚至无视党和人民的利益，因为他自身的经历已经告诉他：谁是“主”、谁是“仆”。现行权力体制的弊端，特别是干部任用机制和权力监督机制上存在的问题，是当前消极腐败现象滋长蔓延的一个重要原因。相信群众，依靠群众，认真走群众路线，是选好人、用好人的惟一保证，也是党长期积累的一条历史经验和权力体制民主化的一条基本原则。民主选举、民主推荐、民主评议、民主测评，如果当这些程序仅仅成为走过场的时候，那么其后果恐怕就不只是用错一个人的问题。(董碧水)

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