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人大代表：作为广州旅游的标志性项目，“珠江游”的管理服务较落后
，仍处于粗放经营模式，与现代化都市景观不相称。
本报讯 （记者王洪伟、实习生卢海、通讯员仁达）广州市旅游局初步
提出制订《广州市“珠江游”管理条例》的设想，呼吁广州市人大常委会立
法对“珠江游”管理进行规范，以防止美丽珠江反被珠江旅游组织管理和服
务设施等方面的落后情况所“污染”，成为 限制珠江黄金水道旅游发展的障
碍和隐患。昨天上午，市旅游局负责人向现场视察珠江景观、水质情况的部
分市人大代表汇报了这一“蓝图”构想。市旅游局负责人在汇报中阐述了制
订该条例的必要性和可操作性。
今年年末的人大代表视察，是为明年初的广州市人代会作准备的，据参
与视察的市人大法制委员会有关人士介绍，该立法事项很可能被列为明年广
州市人大常委会或市政府的立法计划。
“珠江游”十年无变化
汇报称，随着近年来珠江的改造和两岸市政设施、绿化工程的推进，“
珠江游”已成为广州现代文化和传统风情相融合的最佳景观路线，是广州旅
游的标志性项目。但是在昨天的视察中，广州市旅游局副局长马相承及人大
代表指出，“珠江游”从组织管理到服务设施等方面比较落后，与10年前
的“珠江夜游”没有多大变化，仍处于一种粗放经营模式，与现代化都市景
观不相称。
各路诸侯搅乱“珠江游”
据马相承透露，现在开办“珠江游”的机构很多，没有一个明确统一的
管理单位，只要有船、有码头，就可以搞个“珠江水上游”。珠江上码头众
多、所属不一，从1998年甚至更早的时候起，一些内河航运公司在货运
、客运量下降的情况下，把目光投向珠江旅游上；而一些小私营企业凭借在
珠江上货物码头，也可以自办或出租搞珠江游。管理的不统一造成了经营的
不统一，一些有实力的财团、公司见到珠江旅游有利可图，便都“一窝蜂”
跑过来，造成了旅游市场的混乱和竞争的不公平，最终必将挫伤珠江的旅游
业。他表示，全国像广州这样有山有水的旅游大城市极少，现在白云山、莲
花山的保护建设已基本成型，“水”的保护问题亟待解决。要打响珠江旅游
招牌、搞活黄金水道旅游，必须通过人大立法管理。
市旅游局在汇报中提出，管理珠江旅游必须立法，明确政府主管部门及
其管理范围责任，确定参与“珠江游”经营的机构或企业的资质条件；必须
制定珠江游船的服务标准、进行服务人员技能培训，或像管理出租车一样给
旅游船只发牌照。同时，要立法规范珠江码头配套服务的项目及标准、经营
者的权利义务，确定游船的经营权、冠名权。
立法规范以江养江
马相承在报告中特别呼吁，只有制定公平的游戏规则，才能规范开发利
用珠江旅游资源的行为，珠江旅游必须探索一条“以江养江”的持续发展路
子。
编后小议
时下，“珠江游”声名大振，正在成为广州旅游的一个标志性项目，成
为展示新广州形象的重要窗口。前日，本报推出特别报道，向读者朋友力荐
，开辟了一个认识新广州、了解新广州的独特视角。然而，“珠江游”之旺
，乃托“中变”之福，并非自身功成，就是说，人们热衷“珠江游”，是冲
着“一江两岸”的美景而来，并非热衷“珠江游”本身。人大代表在视察中
敏锐地发现：作为一个旅游项目，“珠江游”自身的管理和服务已落伍，仍
是粗放经营模式，且处于无序发展之中。倘若任其如此发展下去，势必搅浑
“一江春水”，糟蹋“中变”成果。因此，立法加强管理势在必行。有关部
门已提出了立法的初步设想。我们盼望相关法规尽快出台。如是，则“中变
”幸甚！珠江幸甚！“珠江游”幸甚！(孙爱群)
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