中新社广州十一月二十一日电(黄俊生、朱雷)过去的十二年，中国公民出国境和境外人员来华数量逐年大幅上升，成为新中国成立以来出入境活动最为活跃的一个时期。

　　据了解，在这十二年里，全国公安机关共检查入出境旅客十三亿三千四百万人次，平均每年增长百分之二十七点九一；检查入出境交通运输工具一亿二千二百万辆(架、列、艘)次，平均每年增长百分之二十三点四九；批准公民因私事出国境二千四百八十三万人次，平均每年增长百分之五十四。

　　与此同时，出入境管理工作也伴随着国家改革开放的发展、公安工作的进步而不断提高。十二年间，全国新增一百一十个入出境口岸；增设一百多个边防检查站，使中国边防检查站达到二百六十五个；为境外人员增设了八个口岸签证点，使口岸签证点达到二十一个；配合旅游主管部门开辟了二十个公民自费团体旅游目的地国。

　　随着中国改革开放和经济建设步伐的加快，特别是加入WTO后，与人民生活密切相关的公安出入境管理工作如何顺应形势要求与国际接轨，成为人们关注的话题，也成为各级公安机关亟待解决的重要课题。

　　有关方面认为，为应对新形势的挑战，各级公安机关应进一步推行出入境警务公开制度，实行“阳光作业”，不断拓展警务公开的层次、范围和内容，改进和完善警务公开方法。同时努力创造良好的办证、通关环境；并逐步在全国开展统一的出入境管理民警任职资格考试，确保其素质和能力。

　　各级公安机关还要加大对涉及出入境领域违法犯罪活动，特别是非法移民活动的打击力度。面对日益严重的外国人非法入境、非法居留和非法就业活动，各级公安机关将加大查处力度。

　　此外，国家公安部在“十五”期间的立法规划己经将修改完善《国籍法》、《公民出境入境管理法》及其实施细则、《外国人入境出境管理法》及其实施细则等法律、法规列入其中。同时，全国要争取利用两到三年时间，实现出入境管理信息与户政管理信息、犯罪信息之间的联网，扩大信息共享。(完)

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