新华网西安11月25日电(记者于绍良 张连业) 白水县是陕西省最早退耕栽种苹果的县之一，县财政收入的70%、农民收入的90%靠苹果。近年来，由于苹果价格下滑，加之连年天灾，“摇钱树”变成了“亏钱树”。县上虽然减少了农特税的征缴任务，但相当多农民仍然交不齐。

　　去年11月25日，西固镇收税干部与器休村一户农民发生冲突。当晚，镇派出所警察强行将4个农民抓走。数百名群众闻讯后赶到镇政府，冲击派出所，救出被抓农民，酿成影响恶劣的“11·２5”事件。事后，一些农民害怕报复，吓得连春节也不敢回家；各级干部也轻易不敢到村里去。一时间，器休村由全省的“小康村”变成了“烂杆村”。

　　然而仅仅一年时间，这个村却是另外一番景象：农民打起了快板：“泪水全家感谢党，不由我心中这样想，关心群众的是党中央，恩情胜过爹和娘。”

　　器休村为何能够实现了由大乱到大治的变化？白水县委副书记马银录同志写的25万字驻村入户手记——《向农民道歉》，详细记录了这一转变轨迹。

　　工作组刚进村，群众骂“一帮狗东西，不知道又弄啥来了？”

　　3个月后，当工作组离开器休村时，数百名群众自发组织起来，

　　拉着工作组成员的手，哭了一场又一场，送了一程又一程

　　白水县“11·２5”事件发生后，中央有关部门和陕西省委分别批示，要求用“三个代表”学习教育的方法解决好这一问题。全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动联系会议领导小组办公室副主任刘登高专程赴器休村调研。

　　今年4月9日，白水县委派出以马银录同志为组长的工作组进驻器休村，然而，当工作组进村时，群众并不买帐。

　　董自怀(器休村村民)：一年中难得见干部的影子，见到了，就是来收税，不管农民收入多少，只管他们要多少。看到20多个人在村上走，都背着一个行李包，看穿戴像干部。我们在背后骂：“一帮狗东西，不知又弄啥来了？”我们是骂给他们听的。

　　工作组进村第一天，正赶上严重的“倒春寒”。工作组开完村党员大会，已是深夜11点半。工作组成员又冒着严寒，深入到农家果园，帮助群众生篝火暖树。

　　4月10日，也就是工作组进村的第二天。6点多钟，天还未亮，马银录的手机就响了，原来是村里老党员王发友打来电话，看工作组是否“放空炮”。看到工作组确实是来解决问题的，党员、群众们的心放下了。这一天，工作组与县园艺站联系，将苹果遭受冻害侵袭的补救措施通过板报、广播，及时向群众宣传。随后，又组织了农民增收专题会、请科技专家召开苹果管理现场会。群众高兴地说：“农民的事，终于有人管了。”

　　工作组成员分住到8个农户家里，和农民同吃同住同劳动。并制定了3条铁的纪律：自带被褥，自带伙食费，每人每天5元。不能喝酒，不能打牌，不说不负责任的话，不做对不起群众的事。要团结，不各自为政；要深入调查研究，不能走马观花；要拿出解决问题的办法，不当事外人。

　　3个月来，工作组成员每天最多睡五六个小时，走遍了全村443户，登记群众反映的问题以及家庭邻里矛盾1000多件，绝大多数得到解决。与此同时，工作组成员、西固镇领导还自掏腰包2000元，帮助6户贫困家庭解决子女上学；与贫困户结“亲戚”，长期帮扶。

　　看到这个工作组不是吃喝队，不是催款队，不是专政队，群众激动地哭了。

　　白琴钗(村民)：以前只在电影、电视里见到这样的干部，没想到亲眼见到了。工作组艰苦朴素，吃到老百姓家，住到老百姓家，不嫌饭好饭坏饭早饭迟，永不叫苦。群众在下面说，自解放以来像这样的干部确实不太多。

　　刘文霞(房东大嫂)：以前对干部没有好感，做工作搞形式，不扎实。这次工作组来，叫人感动。他们每天早上6点多钟就起床，第一件事是扫院子，然后开会，晚上还要开会。群众来反映情况，他们随时接待。他们做的好事说也说不完。

　　至7月14日，器休村的尖锐矛盾和突出问题得到彻底解决。和1700多名群众朝夕相处95天的工作组害怕打扰群众，本想悄悄离开，没想到一些群众还是知道了。500多名村民搀老扶幼，敲锣打鼓，打着“学习‘三个代表’，重振器休雄风”的横幅，带着鞋垫、鸡蛋、锦旗，赶来送行。

　　元辅民(西固镇党委书记)：工作组成员流着眼泪向群众鞠躬，不让群众送，群众拉着工作组成员的手不让走……当了10年乡镇干部，第一次遇到这样感人的场面。以前也下乡，为什么没有这样的场景？关键是作风不扎实，下乡只是葫芦扔到井里，从上面看是下去了，实际上还浮在水面上。这个场景将深深烙在我的心里，时时提醒我，群众是我的兄弟姐妹。

　　纠正“三个代表”学习教育活动走过场的错误倾向，干部挨家挨户向农民道歉，唤回了民心，唤回了党和群众的血肉联系

　　今年初，器休村的问题曾被列为西固镇“三个代表”学习教育首要解决的问题。但由于思想不对头，“三个代表"学习教育活动走了过场，问题一直没有解决。

　　刘登高(全国“学教办”副主任)：我和陕西省“学教办”、渭南市委的领导以西北果树研究所专家的身份到了村上。一提起干部，招来群众一片骂声，骂干部素质差，作风差，不给农民办实事。而到了镇上，却发现“三个代表”学习教育活动已进行大半，干部们的学习笔记整整齐齐，但对群众的意见却遮遮掩掩，“三个代表”学习教育活动明显走了过场。

　　针对这种情况，工作组决定西固镇“三个代表”学习教育活动暂不转入整改阶段，回过头来进行“思想”补课：查宗旨，看自己心里是装着群众，还是装着自己的利益；查感情，从工作方式方法上看对群众的感情是不是有问题；查作风，看自己是否脱离了群众，是否摆正了“公仆”和“主人”的关系？

　　在反复学习《为人民服务》、《整顿党的作风》和江泽民总书记“三个代表”重要思想等理论文章的基础上，工作组引导大家思考：长期放松了基层组织建设，出现了“红纸干部”、“广播干部”，群众能服气吗？苹果效益好时，每亩700多元的税，农民10天就排队交完了，现在每亩只有300多元，老百姓为什么不交？这能说群众抗税吗？包村干部开着警车，一个村东头叫，一个从村西头叫，吓得一些群众、孩子一见警车就哭。一些群众春季揭不开锅，干部却用封条封群众的门。村支书替农民鸣不平，却被认为工作不力，将其停职……反思这些行为，我们党员干部是否代表了群众最根本的利益？这种对照检查，使得“空对空”的学习变成了“实对实”。4月23日，西固镇召开了多年来最务实的一次党政领导班子生活会，镇领导做了深刻检查。

　　元辅民(镇党委书记)：10多天来，我寝食难安。“三个代表”的学习就像照镜子一样。以前，总认为自己是“父母官”，用“三个代表”思想一检查，才认识到自己应该是西固人民的儿子，把自己和人民的位置摆错了，这是过去犯错误的思想根源。

　　李王宝(西固镇长)：前段时间，我们学习笔记做了，民主生活会也开了，也向群众征求意见了，但为什么多年积累的问题一直没解决？关键是我们没有从政治的高度认识“三个代表”学习教育活动的重要性，没有真正认识到干部作风转变是关系党和国家生死存亡的大事。这次征求意见，群众提的最多的一条就是：“乡上干部平时不见面，一到收税就来了”，这批评到我们根子上去了。

　　这次长达9个小时的民主生活会，一改过去的“和稀泥抹光墙”，而是变得“火药味”很浓。镇党委、政府领导班子成员在各自做出深刻检查的基础上，相互提意见215条，触及了每个人的灵魂。成为多年没有过的“刺刀见红”。

　　认识的问题解决了，但涉及到登门向农民道歉，干部们的思想上一时转不过弯来，特别是镇党委书记元辅民压力更大。

　　元辅民(西固镇党委书记)：我们主要有3个担心：一是担心群众不谅解下不了台；二是担心影响干部的形象和威信；三是担心给器休村群众认错后引起更多连锁反应，无法开展工作。

　　在县委领导和工作组的鼓励支持下，元辅民打消了顾虑，带着干部，自掏腰包，买了价值数百元的营养品，逐户向受到伤害的群众真诚赔礼道歉。一声“嫂子”、一声“大哥”叫得群众再也坐不住了。

　　王全成(“11·２5”事件当事人，老党员)：我六七十岁的人了，没见过干部给群众道歉，其实我们也有责任。你们来了，就像抽掉了我心中一根椽一样。我们原来准备到中央告状去的。

　　元辅民(西固镇党委书记)：以前的担心成了杞人忧天，向农民道歉，干部的威信不仅没有降低，反而提高了。这一道歉，重新缔结了党和群众的血肉联系。

　　随后，工作组、西固镇又帮助村上选举了新的带头人，审核了10年旧帐，建立完善了《村级班子议事规则》、《村民自治章程》等一系列规章制度，制订了以苹果业、养殖业为主的经济发展三年规划。器休村沸腾了，久违的欢畅的笑声回荡在村里。

　　雷超武(白水县长)：今年农业税和农林特产税征收中，我们派出1000多名干部住在农民家里，实事求是地下税，征收很顺利。这说明只要干部心里装着群众，只要工作扎实，就没有解决不了的问题。

　　深刻的反思：“三个代表”是转变干部作风，解决农村问题一把金钥匙

　　“白水经验”引起了强烈反响。有关领导认为干部下基层，倾听群众意见，解决实际问题，改善了干群关系，这是“三个代表”学习教育活动最明显的成效和最宝贵的经验。

　　刘登高(全国“学教办”副主任)：基础不牢，地动山摇。白水县是全国农村的一个缩影。从根本上讲，农村的根本问题是干部的思想作风问题。“11·２5”事件并非偶然，而是农村矛盾长期积累的必然结果。一方面，随着改革的深入，农村的矛盾问题越来越多；另一方面，一些干部一直把老百姓看作管理的对象，忽视了、忘记了老百姓是我们干部服务的对象，没有代表最广大人民群众的根本利益，甚至与人民群众的利益相对立，不仅没有及时化解矛盾，甚至直接或间接地制造了许多矛盾。

　　张建中(白水县委书记)：密切联系群众是我们党的优良作风，过去我们党靠它打下了新江山；进入新世纪，要实现中华民族的伟大复兴，还得靠这一优良传统。

　　栗战书(陕西省委常委、组织部长)：要实践“三个代表”，代表群众利益，必须处理好3个关系。最根本的是要牢固树立宗旨观念，农村一切工作，都是为了群众的利益，必须把群众高兴不高兴，满意不满意，愿意不愿意，作为我们工作的前提。要相信群众，依靠群众。要处理好对上负责与对下负责的关系。近几年，一些地方出问题，一个重要原因就是那里的领导干部只对上负责，不对下负责，牺牲和伤害了群众利益。器休村问题的发生，就是因为镇上领导过去只注意了对上负责，一味要求完成税收任务，而忽视了群众的实际困难。处理好对上与对下的关系，最困难的是在上级决策脱离实际，与群众利益发生矛盾时，把谁的利益放在第一位。按照“三个代表”的思想，必须把群众的利益放在第一位，如实向上级反映实际情况，建议修改决策，而不能教条主义去执行。(完)

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