安徽在线消息 省人民政府办公厅日前转发了省司法厅《关于公证工作改革的实施意见》,旨在进一步促进公证事业全面发展的我省公证工作改革正式实施。
这次公证工作改革的重要一环是对公证机构的体制进行改革。省司法厅的《实施意见》要求,公证机构的体制改革要与市、县行政机构改革同步进行。现为行政体制的公证处,已具备改制条件的,可先改为事业体制;对现为行政体制、近三年(1997年、1998年、1999 年)年人均业务收入不足3万元的公证处以及国家和省级贫困县的公证处,可暂时保留行政体制,但应按事业单位管理模式管理和运行,并要积极创造条件,在国家《公证法》颁布实施前逐步过渡为事业体制。
《实施意见》对公证机构管理和运行机制的改革作了明确规定:一是公证处实行法人财产制度。公证处的法人资产应在30万元以上,现有公证处的资产在规定期限内未达到规定的,应停止执业。二是公证处要建立健全主任负责制、岗位目标责任制、主办公证员负责制、质量管理、民主管理、财务管理、资产管理等自律运行机制,按照国家规定提取各项基金。按照兼顾国家、集体和个人利益的原则,建立合理的分配机制。改制后的公证处应为工作人员办理养老、基本医疗和失业等社会保险。三是建立公证责任保险制度。公证处每年应从业务收入中提取3%作为责任赔偿基金。四是建立完善公证员执业保证金制度。执业保证金主要用于偿付应由公证员承担的赔偿费用、罚款等。五是建立完善公证惩戒制度,坚决制止公证活动中的不正当竞争及其他违法违纪行为,建立良好的公证工作秩序,对违法违纪的公证机构和公证人员要严肃处理。
《实施意见》强调,各级司法行政机关要切实加强对公证改革工作的领导,把握好改革的方针政策,积极稳妥地组织实施公证工作改革。要加强与相关部门的协调,帮助落实有关政策措施,坚持做到改革期间队伍不散、业务不断、管理不乱、国有资产不流失,确保全省公证工作改革的整体推进。
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